Решение по делу № 5-508/2014 от 11.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2014 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.<ФИО>,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                         <НОМЕР> в отношении должностного лица

Конычева <ФИО2>, <ДАТА2>,

установил:

Конычев А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного инспектором ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> председателю ГСК <НОМЕР> Конычеву A.M.  направлено уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки, в соответствии с которым требовалось обеспечить присутствие должностных лиц, представителей юридического лица с доверенностью, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации. При проведении сотрудниками ОНД городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский 12 мая 2014 года, 13 мая 2014 года и 14 мая 2014 годапроверки, по адресу: г<АДРЕС>, в установленное время председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО3> или представителей по доверенности не было, чем он воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего Федеральный государственный пожарный надзор, уклонился от проведения проверки. Таким образом, Конычев А.М., являясь должностным лицом председателем  ГСК <НОМЕР>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Конычев А.М. надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО4>  административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> N 294-ФЗ .

В соответствии с положениями ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> N 294-ФЗ, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 27 марта 2014 года <НОМЕР> в отношении ГСК <НОМЕР>, проводилась внеплановая выездная проверка, с целью проверки предписания пот устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА10> <НОМЕР>, срок проведения проверки установлен с <ДАТА11> до 21 мая 2014 года (л.д. 11-13).

Копия распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 27 марта 2014 года <НОМЕР> направлена ГСК <НОМЕР> по юридическому адресу, указанному в сведениях ЕГРЮЛ: г. <АДРЕС>, и получена 18 апреля 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 18 апреля 2014 года (л.д. 14).

<ДАТА4> председателю ГСК <НОМЕР> Конычеву A.M.  направлено уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки, в соответствии с которым требовалось обеспечить присутствие должностных лиц, представителей юридического лица с доверенностью, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности к 11.00 часам <ДАТА5>, к 11.00 часам <ДАТА6>, к 11.00 часам <ДАТА7> (л.д. 15).

Уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки получено ГСК <НОМЕР> 5 мая 2014 года, между тем в установленное время председатель ГСК <НОМЕР> <ФИО3>, либо его уполномоченный представитель не явились, что подтверждается актами обследования от 12 мая 2014 года, 13 мая 2014 года, 14 мая 2014 года составленными  государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору в присутствии сторожа  ГСК <НОМЕР> по адресу<АДРЕС> (л.д. 17-24)

Таким образом, должностное лицо председатель ГСК <НОМЕР> Конычев А.М.  воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, уклонился от проверки, не принял все зависящие от него меры для обеспечения явки представителя юридического лица.

Совершение должностным лицом ГСК <НОМЕР> <ФИО4>  указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 3 июля <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 27 марта 2014 года <НОМЕР>, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА4>, уведомления о вручении почтовой корреспонденции от 18 апреля 2014 года, от 5 мая 2014 года, актом обследования от 12 мая 2014 года, актом обследования от 13 мая 2014 года, актом обследования от 14 мая 2014 года, актом о направлении извещения от <ДАТА5>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом председателем  ГСК <НОМЕР> <ФИО4> административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать должностное лицо председателя ГСК <НОМЕР> Конычева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                           А.Г. Рыжова