Решение от 04.09.2017 по делу № 5-932/2017 от 04.09.2017

Дело № 5-932/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 04 сентября 2017 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарскаягородская больница № 1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1» осуществляет деятельность  с нарушением лицензионных требований, а именно пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности».

Заслушав представителя привлекаемого лица…

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что При проведении с <ДАТА4> по <ДАТА5> на основании приказов Министерства здравоохранения Республики Коми от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> № 1300-р&1 внеплановой целевой документарной проверки в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарская городская больница №1» <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Выявленные недостатки в оказании медицинской помощи пациенту <ФИО1>, а именно:

- в медицинской карте стационарного больного отсутствует анализ крови на алкоголь;

- отсутствует письменный отказ пациента от оперативного вмешательства от <ДАТА11>

- отсутствует дневник наблюдения дежурного хирурга от <ДАТА9> (пациент оставлен под наблюдение);

- в протоколе консилиума врачей от <ДАТА9> г. отсутствуют сведения о причинах проведения консилиума, течении заболевания пациента, состоянии пациента на момент проведения консилиума, включая интерпретацию клинических данных, лабораторных, инструментальных и иных методов исследования и решение консилиума врачей; ?

- при наличии подозрения на свободный газ в брюшной полости не проводится Rg

- контроль брюшной полости;

- отсутствует проведение повторного консилиума для определения дальнейшей тактики лечения, разъяснения пациенту о его состоянии, возможных исходах имеющейся патологии;

- при наличии лейкоцитоза в ОАК не проводится контроль 03.05, <ДАТА11> г.;

- отсутствует обоснование пяти часовой задержки в проведении оперативного вмешательства при определении показаний к экстренной операции и согласия пациента.

Оказание медицинской помощи на стационарном этапе пациенту ГБУЗ РК «СГБ №1» не соответствует порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012г. № 922н в части отсутствия: устранения угрожающих жизни состояний (исключения проникающего торакоабдоминального ранения), своевременной диагностики развития перитонита, необоснованной задержке в проведении оперативного вмешательства.

Согласно ст. 49 ч.1 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может заниматься отдельными определенными законом видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

На основании п. 46 ч.1 ст. 12 главы 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №99-ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-Ф3 от 04.05.2011г. определено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежит обязательному лицензированию в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г. №291, невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пп. «б», «и» п.4, пп. «а», «б» п.5 настоящего Положения, является нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1» нарушено законодательство о лицензировании.

В подтверждении вины ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1» предоставлены следующие доказательства: протокол <НОМЕР> от <ДАТА16>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА17>

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, санкцию статьи и считает необходимым назначить ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1» административное наказание по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 40101810000000010004, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░-048702001, ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ - 1101486491 ░░░ ░░░░░░░░░░ - 110101001, ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ - 854 1 16 90040 04 0000 140       (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ - 854 1 16 90050 05 0000 140    (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 45, ░░░. 320.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░