Решение от 25.08.2016 по делу № 4-296/2016 от 25.08.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспрэсс», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 441, корп. 1, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 15 часов 25 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в районе д. 2, на пл. 60-летия Октября в г. <АДРЕС>, общество с ограниченной ответственностью «Автоэкспрэсс» (далее - ООО «Автоэкспрэсс»), при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров на автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак С876ЕН/60, по городскому автобусному маршруту общего пользования допустил грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Автоэкспрэсс» о дате слушания дела извещено надлежащим образом судебной повесткой, направленной по адресу его места нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, представителя в судебное заседание не направило.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Автоэкспрэсс».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА2> в 15 часов 25 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в районе д. 2, на пл. 60-летия Октября в г. <АДРЕС> ООО «Автоэкспрэсс», при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров на автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак С876ЕН/60, по городскому автобусному маршруту общего пользования допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1. Не выполнило требований «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно:

- пункта 12, так как в путевом листе автобуса <НОМЕР> от <ДАТА4> в заголовочной части не проставлены печать или штамп юридического лица, владеющего соответствующим транспортным средством на правах собственности или ином законном основании.

- пункта 13, так как в путевом листе автобуса <НОМЕР> от <ДАТА4> дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверены штампом или подписью с указанием инициалов и фамилий уполномоченного лица.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА5> <НОМЕР> обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА5> <НОМЕР>, приказом Минтранса РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» определены обязательные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, а также утвержден порядок заполнения путевого листа.

Таким образом, не организовав должным образом выполнение требований по заполнению путевого листа и внесению в него обязательных реквизитов, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, ООО «Автоэкспрэсс» не обеспечило выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

2. Не выполнило требований «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно:

- подпункта «а» пункта 29 и пункта 30, так как на транспортном средстве, используемом для регулярных перевозок пассажиров и багажа над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла отсутствовал указатель маршрута регулярных перевозок с наименованием начального и конечного остановочных пунктов и номером маршрута регулярных перевозок;

- подпункта «а» пункта 37, так как внутри автобуса не была размешена информация о номере телефона перевозчика, фамилии водителя, а также фамилии кондуктора;

- подпункта «з» пункта 37, так как внутри автобуса не была размешена информация об аварийных выходах и о правилах пользования такими выходами.

- пункта 43, так как билеты, используемые на автобусе, по которым осуществлялся проезд пассажиров по маршруту регулярных перевозок, не содержали обязательного реквизита, включающего в себя: 1) наименование организации, выдавшей билет.

Таким образом, не организовав должным образом правильное оборудование транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа необходимыми указателями, не разместив внутри транспортного средства необходимую информацию, а также снабдив кондуктора билетами, оформленными с нарушением законодательства, ООО «Автоэкспрэсс» нарушило установленный порядок организации регулярных перевозок, и тем самым не обеспечило выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР>.

3. Не выполнило требований «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно:

- пункта 62, так как у водителя автобуса отсутствовала схема маршрута с указанием опасных участков.

Не обеспечив соблюдение установленных законодательством Российской Федерации правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом ООО «Автоэкспрэсс» не обеспечило выполнение требований пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ.

Таким образом, не обеспечив выполнение требований установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ и не обеспечив выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА5> <НОМЕР>. в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, ООО «Автоэкспрэсс» не выполнило требований, предусмотренных подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, и тем самым нарушило условия, предусмотренные лицензией, выданной на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В силу требований пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Несоблюдение ООО «Автоэкспрэсс» требований, предусмотренных подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, совершено повторно в течение года, что подтверждается решением Арбитражного суда <АДРЕС> области по делу <НОМЕР> от <ДАТА11>

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, является административным правонарушением, за которое частью 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом планового осмотра от <ДАТА2>, копией путевого листа автобуса <НОМЕР> от <ДАТА2>, фотографиями.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства (повторное совершение однородного правонарушения) и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 14.1.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010003, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 11701000, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ <░░░░░>, ░░░ 10611690040046000140 ░░░ 10624002160000004692.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░. 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                       <░░░1>