Решение по делу № 5-354/2017 от 10.07.2017

Дело №5-354/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика, Коми, г. Инта ул. Полярная, д.13                                                                      10 июля 2017 года

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Третьяков Р.И., рассмотрев поступивший в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» Бамбуровой Л.Л., *** года рождения, уроженки ***; зарегистрированной по адресу: ***; ***; ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в период времени с *** по *** при проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» на предмет выполнения ранее выданного предписания № *** от *** было установлено, что пункты 1,2,3,4,6,7,8,9 вышеуказанного предписания не выполнены Учреждением в срок до ***.

В судебном заседании заведующий МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» Бамбурова Л.Л. с фактом допущенного административного правонарушения частично была согласна, однако указала, что запрашиваемые документы в адрес Ростехнадзора были отправлены, часть пунктов предписания не были выполнены в силу того, что в штате Учреждения нет должности энергетика. Между Учреждением и ГУНО заключен договор, в рамках которого ГУНО отвечает в том числе за электро- и теплоустановки.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА2> должностным лицом Ростехнадзора было вынесено предписание о проведении плановой выездной проверки юридического лица - МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта». В ходе проведения данной проверки были выявлены нарушения действующих «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее ПТЭЭП), а также «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (далее ПТЭТЭ). Руководителю Учреждения было выдано предписание № *** от *** об устранении выявленных нарушений в срок до ***.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в период времени с *** по *** в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» на предмет выполнения указанного предписания № *** от *** было установлено, что пункты 1,2,3,4,6,7,8,9 (не назначен распорядительным документом по учреждению ответственный за электрохозяйство, в обязанности которого входят проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлении контроля за ее расходованием; отсутствует распорядительный документ по учреждению, определяющий лиц из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, которым поручено вести наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии; учреждением не представлены должностные инструкции лиц, ответственных за электрохозяйство, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; не назначен распорядительным документом по учреждению МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; не представлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по электросетям объектов учреждения: здание детского сада по ***; не представлены акты проверки расчетных приборов учета электрической энергии объекта учреждения: здание детского сада по *** (п.2.11.2 ПТЭЭП), ч.1, 2 ст.13 ФЗ № 261 «Об энергосбережении»; на средства учета электрической энергии объекта учреждения: здание детского сада по ***, не представлены паспорта, в которых делаются отметки обо всех ремонтах и поверках; учреждением не представлена технологическая схема индивидуального теплового пункта объекта учреждения: здание детского сада по ***) вышеуказанного предписания не выполнены Учреждением в срок до ***.

Факт совершения МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» в период с *** по ***; актом проверки юридического лица от ***; предписанием от *** от ***; распоряжением о проведении плановой выездной проверки МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» в период с *** по ***; актом проверки от ***; предписанием № *** от ***; трудовым договором МОГО Инта с Бамбуровой Л.Л.; уставом МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта»; приказом о приеме на работу.

Согласно приказу о приеме на работу Бамбурова Л.Л. принята в МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» на должность заведующей.

Из устава учреждения следует, что к компетенции заведующего относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения. В соответствии с положением п.1.2.2 ПТЭЭП и п. 2.2.1 ПТЭТЭ - выполнение предписаний органов государственного надзора в установленные сроки является обязанностью руководителя организации.

Таким образом, ответственность за допущенные нарушения лежит на должностном лице - заведующей МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» Бамбуровой Л.Л.

Проанализировав совокупность исследованных при рассмотрении протокола доказательств, судья приходит к выводу о совершении должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» Бамбуровой Л.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль, об устранении нарушения законодательства.

Доводы Бамбуровой Л.Л. о том, что ею в адрес Ростехнадзора был направлен пакет документов, подтверждающих выполнение в срок предписания суд находит несостоятельными, поскольку как следует из ответа на запрос должностного лица Ростехнадзора часть документов, представленных Учреждением, не относились к предмету проверки и не свидетельствовали о факт выполнения предписания.  

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 2.10, 3.5, 4.1, КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, а также имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Таким образом, судья считает возможным назначить МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующую МБДОУ «Детский сад пгт. Верхняя Инта» Бамбурову Л.Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа

получатель - УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора),

расчетный счет р/с 40101810000000010004 в Отделение НБ РК г. Сыктывкар,

БИК 048702001, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140,

ИНН 1103001093, КПП 110101001, ОКАТМО - 87715000

Административный штраф по протоколу № 232 от 07.06.2017.

Разъяснить Бамбуровой Л.Л., что административный штраф, согласно требованиям ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен ею не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Центрального судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Третьяков Р.И.