Решение по делу № 5-417/2016 от 12.05.2016

Дело № 5- 417 /2016                                                                                                           КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгореченск                                                                                           12.05.2016 года

Мировой судья судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области Лобанов С.А., с участием представителя ООО «Коммунальщик» Юршевой<ФИО>, представившей доверенность от 11.01.2016 г., рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Государственной жилищной инспекцией Костромской области в отношении ООО «Коммунальщик», расположенном по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Юбилейная, д. 3,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Коммунальщик», осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 15 по ул. Парковая в г. Волгореченск, на основании договора управления многоквартирным домом, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной ГЖИ КО 13.04.2016 г., было установлено, что ООО «Коммунальщик», в нарушение положений норм, установленных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», п.п. «и» п. 3, п. 3 (1), п.п. «а» п. 5, п. 6, п. 9(3) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», абз. 3 п.п. «з» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», до 01.04.2016 г. не разместил на сайте организации www.komvolgor.ru отчет об исполнении договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Парковая, д. 15 за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

В судебном заседании представитель ООО «Коммунальщик» по доверенности Юршева<ФИО> с протоколом об административном правонарушении согласилась, виновность организации в во вменяемом деянии признала.

Как показала представитель ООО «Коммунальщик», на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 44-000040 от 29.04.2015 г., в управлении ООО «Коммунальщик» находится многоквартирный жилой дом № 15 по улице Парковой г. Волгореченска. Периодом годового управления для данного дома является с 01.05.2015 г. по 30.04.2016 г., в связи с чем организация не могла не разместить на сайте организации отчет об исполнении договора управления многоквартирным домом в феврале 2016 г., т.е.в момент проведения документарной проверки ГЖИ.

Государственная жилищная инспекция Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Дело рассмотрено без участия представителя ГЖИ Костромской области.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, заслушав пояснения представителя ООО «Коммунальщик» Юршевой<ФИО>, суд приходит к заключению, что в действиях ООО «Коммунальщик» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ и пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110, соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, является лицензионным требованием.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждены стандарт и формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:

обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Согласно п. 8 Стандарта, раскрытие управляющей организацией, информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 года N 882/пр. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

В соответствии с п. 6 Стандарта, раскрытие управляющими организациями, информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пп «и» п. 3 указанного Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, управляющая организация обязана раскрывать отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно п. 9 (3) Стандарта информация, предусмотренная пп. «и» п. 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Из материалов административного дела следует, что 13.04.2016 г. Государственной жилищной инспекцией Костромской области была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Коммунальщик» обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № 15 по ул. Парковой г. Волгореченск Костромской области. По результатам проверки установлено отсутствие на сайте организации www.komvolgor.ru отчета об исполнении договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Парковая, д. 15, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г.г., выложенной в течение 1 квартала текущего года, как того требует п. 9 (3) Стандарта.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 03-14 от 18.04.2016 года, заявлением Левина<ФИО> от 07.04.2016 г., актом проверки Государственной жилищной инспекции Костромской области № 05-14 от 13.04.2016 года, другими материалами дела.

Таким образом, действия ООО «Коммунальщик» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов.

В соответствии с п. 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение им противоправного поведения и предотвращение вредных последствий правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При решении вопроса о виновности ООО «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения суд учитывал наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, место, время и степень общественной опасности, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного деяния, стремление ООО «Коммунальщик» к устранению выявленных недостатков и недопущению их впредь, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость, соразмерность и индивидуализация наказания, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции указанной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Коммунальщик» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с перечислением: Получатель: УФК МФ по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), ИНН 4401053670, КПП 440101001, банк получателя: Отделение Кострома, г. Кострома, р/счёт 40101810700000010006, БИК 043469001, ОКТМО 34701000, КБК 98811690040040000140. Наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Нерехтский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

Копия верна:

Мировой судья С.А.Лобанов