Решение по делу № 5-195/2017 от 30.05.2017

№ 5- 195/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                              о назначении административного наказания                                  

30 мая 2017 года                                                                                               р. п. Самойловка

              И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области - мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Саратовскойобласти  Прокудин М.В., при секретаре Новиковой Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  Ковалевой Н.А., <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки.  С.  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Ковалева Н.А. совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих  обстоятельствах:

              При проведении внеплановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлен факт невыполнения директором учреждения Ковалевой Н.А. пунктов 2,6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4>, ранее выданного главным специалистом-экспертом западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области  <ФИО1>

              В нарушение п.п.5.5,6.7 СанПин 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных  для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы», п.3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»  не проведен ремонт в комнатах для проживания в корпусе <НОМЕР> в с.  <АДРЕС>, в корпусе <НОМЕР> в прачечной в стиральном цехе не оборудована приточно- вытяжная вентиляция.

              В судебное заседание Ковалева Н.А. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

   В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело в отсутствии лица может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.    Учитывая то, что Ковалева Н.А. извещена  о месте и  времени  слушания  дела  надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, поступивших материалов административного  дела достаточно для рассмотрения дела по существу, суд  считает возможным рассмотреть  дело в её отсутствие. 

              Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  Ковалевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  которая  подтверждается:

              - протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором содержатся описание совершенного директором Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  Ковалевой Н.А. административного правонарушения и её объяснения, согласно которым она не оспаривает совершенное ею административное правонарушение, указав, что  недостатки  будут  устранены  (л.д.5-6),

              -  распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» , с целью проверки выполнения предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА3>. Распоряжение вручено директору учреждения Ковалевой Н.А. <ДАТА6> (л.д.7),

              - актом проверки главного специалиста-эксперта западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого видно, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что пункты 2,4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок не исполнены (л.д. 8),

              - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении плановой выездной проверки деятельности Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с целью выполнения плана мероприятий по  контролю (надзору) на 2016 год  Распоряжение вручено и.о. директора Ковалевой Н.А. <ДАТА10> (л.д.9-10),

              - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором указаны нарушения,  выявленные в ходе проверки деятельности Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и указан срок для исполнения пунктов 2,6 до <ДАТА4> (л.д. 11-14). Предписание вручено и.о. директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ковалевой Н.А. <ДАТА3>, о чем имеется его подпись  на л.д. 14,                         

              - актом проверки главного специалиста-эксперта западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>  <НОМЕР> от <ДАТА12>, из которого видно, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» были выявлены нарушения обязательных требований в области социального обслуживания совершеннолетних граждан  (л.д. 15-17).

              Согласно приказу <НОМЕР> л/с от <ДАТА13> (л.д.18) Ковалева Н.А. с <ДАТА14> назначена и.о. начальника Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждает  её статус как должностного лица. 

               Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических  лиц  64 <НОМЕР>, Государственное бюджетное учреждение <АДРЕС> области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является юридическим лицом ОГРН <НОМЕР> (л.д. 19).      

               При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.

              Законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> у суда не вызывает сомнения, так как имеется распоряжение западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области о проведении плановой выездной проверки деятельности Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  от  <ДАТА15> <НОМЕР>.

              Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> следует, что оно выдано главным специалистом-экспертом западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>, для устранения выявленных нарушений обязательных требований в области санитарии и благополучия человека. Данное лицо уполномочено для проведения проверки.

              Как усматривается из материалов дела: протокол об административном правонарушении составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.

     Изложенных выше доказательств достаточно для признания исполняющей обязанности директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ковалевой Н.А., виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

              При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем,  так  и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания исполняющей обязанности директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ковалевой Н.А. в виде административного штрафа.

              На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

постановил:

              директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ковалеву  Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных праовнарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи)  руб.

              Административный штраф  уплатить  не позднее 60 дней со дня вступления  данного постановления  в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ) перечислить на счет: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с 04601788160), ИНН 6454073184, КПП 645401001, код ОКТМО 63642000, номер счета 40101810300000010010, Банк отделения Саратов, БИК 046311001, КБК141 116 07000016000140,  УИН 0, наименование платежа  административный штраф суда.

              Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.

Мировой судья                                                                                    М.В. Прокудин