Решение от 19.09.2012 по делу № 5-1133/2012 от 19.09.2012

Дело № 5-134-1133/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волжский 19 сентября 2012 г.

Мировой судья судебного участка № 134 Волгоградской области Зенина М.Н., представителя Воробьевой Т.В., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 04 сентября 2012 года, в Вершкова Н.Н., <ДАТА3>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера», главным врачом которого является Вершков Н.Н., к трудовой деятельности был привлечен бывший государственный служащий, замещавший должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», не сообщено о заключении данного трудового договора в Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Волгоградской области, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Представитель Вершкова Н.Н. - Воробьева Т.В. не отрицала факт не представления в Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Волгоградской области сведений о трудоустройстве бывшего государственного служащего - судебного пристава - исполнителя <ФИО1>, пояснив, что сведения не были направлены ввиду того, что <ФИО1> была трудоустроена в  МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» для отбывания исправительных работ, согласно Предписания ФГУ МРУИИ <НОМЕР> УФСИН и с ней был заключен срочный трудовой договор на период исправительных работ.

Мировой судья, выслушав представителя, исследовав письменные доказательства в совокупности, считает, что вина Вершкова Н.Н. установлена. К указанному выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №272-ФЗ "О противодействии коррупции",

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.  

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 12 указанного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, приказом Федеральной службы судебных приставов РФ от 22.03.2010 года № 150 утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,  к должности государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов отнесена должность судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении материалов дела установлено, что по трудовому договору от <ДАТА> <ФИО1> принята на должность оператора ЭВМ в МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» на период исправительных работ. После чего, по трудовому договору от <ДАТА8> <ФИО1>, ранее замещавшая должность судебного пристава- исполнителя,  принята на должность оператора ЭВМ в МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» на неопределенный срок.

Согласно копии трудовой книжки, до <ДАТА9> <ФИО1> замещала должность федерального государственного гражданского служащего - судебного пристава - исполнителя Волжского городского отдела УФССП по <АДРЕС> области.

Трудовой договор <НОМЕР> между МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» и <ФИО1> заключен <ДАТА10>

Трудовой договор <НОМЕР> между МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» и <ФИО1> заключен <ДАТА8>.

Таким образом, учитывая, что МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» к трудовой деятельности был привлечен бывший государственный гражданский служащий, замещавший должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а должностным лицом - главным врачом МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З. Фишера» в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», сообщение о заключении данного трудового договора в Управление ФССП по Волгоградской области направлено не было, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Определяя наказание Вершкову Н.Н., мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Вершкова Н.Н., его имущественное положение, а также то, что смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.19.29, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░