Решение по делу № 5-487/2017 от 24.07.2017

Дело № 5-108- 487/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 24 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области Н.С.Выходцева, и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области (г.Волгоград, пр.Университетский, 64), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевченко И.В.,рассмотрев административный материал в отношении Шевченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей в БФ ШИИ Им. <ФИО2> в должности директора, проживающей по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Благотворительный фонд «Школа изобразительного искусства Им. <ФИО2>» (БФ ШИИ Им. <ФИО2>), зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, нарушило порядок и срок представления отчетности (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4ФСС) за 1 квартал 2017 года, на бумажном носители не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации). Срок представления отчетности не позднее <ДАТА3> на бумажном носители, не позднее <ДАТА4> в электронном виде. Фактически отчет в филиал <НОМЕР> был предоставлен <ДАТА5>

Шевченко И.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, содержание протокола об административном правонарушении не оспаривала. Указала, что отчет в филиал <НОМЕР> был предоставлен <ДАТА5>

Выслушав Шевченко И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА6> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Факт совершения <ФИО3> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.7-9).

При таких обстоятельствах, суд находит вину Шевченко И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем полагает необходимым привлечь её к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

Вместе с тем, статьёй 3.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от <ДАТА7> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В судебном заседании установлено, что фактически отчет в филиал <НОМЕР> был предоставлен <ДАТА5>

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что допущенное директором БФ ШИИ Им. <ФИО2> Шевченко И.В. нарушение КоАП РФ, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

По этим основаниям мировой судья считает необходимым освободить директора БФ ШИИ Им. <ФИО2> Шевченко И.В. от ответственности за совершённое правонарушение, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Благотворительного фонд «Школа изобразительного искусства Им. <ФИО2>» Шевченко <ФИО1> по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, объявить Шевченко Ирине Викторовне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 108 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Н.С. Выходцева