Решение по делу № 5-295/2018 от 26.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-295/2018

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2018г. г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - специалиста отдела кадров ресторана «Макдоналдс» <НОМЕР> ООО «Макдоналдс» Исаевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной  по адресу: г. Самара<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Самары проверено соблюдение рестораном «Макдоналдс» <НОМЕР> ООО «Макдоналдс», расположенного по адресу: г. Самара,  пр. <АДРЕС>, законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов. Специалист отдела кадров ресторана «Макдоналдс» <НОМЕР> ООО «Макдоналдс» Исаева Е.В., не своевременно предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за июнь 2018 года, нарушила законодательство о занятости населения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дата совершения правонарушения 10.07.2018г.

Действия специалиста отдела кадров ресторана «Макдоналдс» <НОМЕР> ООО «Макдоналдс» Исаевой Е.В. квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Исаева Е.В. вину в совершенном правонарушении признала полностью.

Заслушав пояснения Исаевой Е.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Согласно  ст.   7  Закона  Самарской  области  от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотированиирабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодатель в соответствии с установленной квотой обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Работодатель обязан выполнять установленную ему квоту. Квота считается выполненной, если на все созданные, выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды. Трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения с работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Закона Самарской области трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно.

Пунктом 5.2. Постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 (ред. от 25.10.2017) «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области» предусмотрено, что сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина специалиста отдела кадров ресторана «Макдоналдс» <НОМЕР> ООО «Макдоналдс» Исаевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>

- копией акта проверки от <ДАТА>

- копией письма <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией письма ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Самара» <НОМЕР> от <ДАТА>

- списком организаций несвоевременно представивших сведения о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за июнь 2018г.;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> об утверждении штатного расписания на <ДАТА14>;

- копией штатного расписания на <ДАТА14>;

- сведениями о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за июнь 2018г., полученными специалистом центра занятости населения <ДАТА>

- сведениями о потребности в работниках, наличии свободных мест ООО «Макдоналдс» по состоянию на <ДАТА>

- копией объяснения директора ресторана «Макдоналдс» <ФИО2> от <ДАТА>

- копией должностной инструкции директора ресторана «Макдоналдс», утвержденной генеральным директором ООО «Макдоналдс» <ДАТА>

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> о переводе Исаевой Е.В. на должность работника отдела кадров ресторана «Макдоналдс» <НОМЕР> ООО «Макдоналдс»;

- копией должностной инструкции специалиста отдела кадров ресторана «Макдоналдс»;

- копией свидетельства о постановке ООО «Макдоналдс» на учет в налоговом органе серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика от <ДАТА>

- копией свидетельства о внесении  записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА21>, серия <НОМЕР>;

- копией листа записи ЕГРЮЛ на ООО «Макдоналдс», выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Макдоналдс»;

- признательными показаниями Исаевой Е.В., данными в судебном заседании.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Исаевой Е.В. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Исаевой Е.В. вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Исаевой Е.В., конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исаеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6317010714 КПП 631701001 Получатель Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 счет 40101810200000010001 ОКТМО 36701000  КБК 415 116 900 401 16000 140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     И.В. Напреенко