Решение по делу № 4-243/2014 от 30.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-243/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                             30 июня 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северный дом», ИНН 82983008110, КПП 298301001, ОГРН 1128383000019, дата регистрации в качестве юридического лица 10 января 2012 года, местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 30,

установил:

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

17 апреля 2014 года по результатам проверки ООО «Управляющая компания «Северный дом» (далее - Общество) было выдано предписание № 78, которым был установлен срок устранения недостатков до 19 мая 2014 года.

Распоряжением Инспекции № 147-жк от 19 мая 2014 года, с целью контроля исполнения предписания органа государственного надзора № 78 от 17 апреля 2014 года выданного Обществу, с 20 мая 2014 года назначена внеплановая документарная проверка. О проведении данной проверки Общество было уведомлено 19 мая 2014 года.

02 июня 2014 года в Госстройжилнадзора НАО поступило письмо № 136 от 30 мая 2014 года, в котором сообщается о выполнении предписания.

Учитывая, что из содержания данного письма невозможно установить когда (дата) было выполнено предписание, 03 июня 2014 года был проведен мониторинг сайтов www.reformagkh.ru и www.sеvеniу-dоm.bаsisgrouр.su .

В ходе проведения данного мониторинга было установлено:

Как указано на сайте www.ret.ormagkh.ru - последнее изменение анкеты: 02.06.2014 в 16:25

  П.1. Предписания № 78- Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 9, п. 9.2 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно:  годовая бухгалтерская отчетность за 2013 год, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему. Устранить нарушение в срок до 02.05.2014.

  При проверке 03.06.2014 было установлено, что информация на сайте не  раскрыта, нарушение не устранено, пункт 1 предписания  № 78 не выполнен.

На сайте, во вкладке основные финансовые показатели размещены следующие файлы:

1.доходы за 2013г.хls

2.свед. о расходах 2013.xls

3.подробные сведения доходов. хls

4.Баланс. jрg

5.Отчет о финансовых результатах. jрg

Данные файлы, согласно отчету о заполнении загружены 09.05.2014 года.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в общем случае годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности, в том числе образцы форм, а также состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах устанавливаются в федеральных стандартах (пп. 6 п. 3 ст. 21 Закона о бухучете), утверждение которых отнесено к компетенции Минфина (пп. 2 п. 1 ст. 23 того же Закона). В силу п. 1 ст. 30 Закона о бухучете до принятия нормативных актов во исполнение требований данного Закона следует руководствоваться ранее принятыми правилами ведения учета и составления отчетности.

Приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н (далее - Приказ № 66н) утверждены формы бухгалтерской отчетности. О составе отчетности говорится в Положении о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденном Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, и в п.п. 5, 28 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н. Согласно этим нормам список приложений к балансу и отчету о прибылях и убытках открыт и состоит из отчета о движении денежных средств, отчета об изменениях капитала и иных отчетов. Также в отчетность включались пояснительная записка и аудиторское заключение. Со вступлением в силу Закона о бухучете последнее положение противоречит его ст. 14, поэтому пояснительную записку (о содержании которой идет речь в п. 39 ПБУ 4/99) и аудиторское заключение не включают в состав бухгалтерской отчетности (Письмо ФНС России от 20.06.2013 № ЕД-4-3/11174@ Информация Минфина России № ПЗ- 10/12).

Что же касается перечня приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, то он представлен в п. 2 Приказа № 66н. Несмотря на то, что этим документом утверждены лишь образцы форм, сам Минфин России в Рекомендациях аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2012 год, утвержденных Письмом от 09.01.2013 № 07-02-18/01, указал, что в отношении состава приложений к балансу и отчету продолжает действовать Приказ № 66н (см. также Письмо Минфина России от 23.05.2013 N 03-02-07/2/18285). Согласно действующей в настоящее время редакции п. 2 Приказа № 66н утверждены формы трех приложений:

- отчета об изменениях капитала;

- отчета о движении денежных средств;

- отчета о целевом использовании полученных средств. 

П.2. Предписания № 78- Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 9 Стандарта на сайте www.refonnagkh.ru, а именно: сведения о доходах за 2013 год, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Устранить нарушение в срок до 02.05.2014.

При проверке 03.05.2014 было установлено, что данная информация на сайте размещена, нарушение устранено.

На сайте, во вкладке основные финансовые показатели размещены следующие файлы:

1.доходы за 20 13r.xls

2.свед. о расходах 2013.xls

3.подробные сведения доходов.хls

П.3. Предписания № 78- Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 9 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru, а именно: сведения о расходах за 2013 год, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Устранить нарушение в срок до 02.05.2014 года.

При проверке 03.05.2014 года было установлено, что данная информация на сайте размещена, нарушение устранено.

На сайте, во вкладке основные финансовые показатели размещены следующие файлы:

1.доходы за 2013r.xls

2.свед. о расходах 2013.xls

3.подробные сведения доходов.хls

П.4 Предписания № 78 - Не раскрыта информация, предусмотренная абз.1 подпункта «б» пункта 11 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru, а именно: сведения о выполнении обязательств в 2013 году по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома. Устранить нарушение в срок до 02.05.2014 года.

  При проверке 03.05.2014 года было установлено, что информация, предусмотренная абз. l подпункта «б» пункта 11 Стандарта на сайте не размещена, нарушение не устранено, п.4 предписания № 36 не выполнен.

Как указано в письме ООО «Управляющая компания Северный Дом» № 136 от 30.05.2014 года - «по п.4 во вкладке «Деятельность по управлению МКД» в графе «Проект договора управления» выложен файл Сведения о выполнении обязательств по договорам управления_2013_Г. doc. При изучении информации, размещенной в данном файле, установлено, что в указанном файле в табличной форме размещены сведения о выполнении обязательств по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, мер по снижению расходов на работы на 2013 год по 40 многоквартирным домам. Данная таблица не является сведениями о выполнении обязательств в 2013 году по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома.

Как определено, в п.2 части 3 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом, кроме всего прочего должны быть указаны перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Как следует из п.3.4.1. проекта договора управления размещенного на сайте www.reformagkh.ru. управляющая организация обязана выполнять работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в порядке и сроки согласно Приложению № 1 к настоящему договору, производить технические осмотры и планово-предупредительные ремонты.

Таким образом, из анализа данных документов следует, что при раскрытии информации предусмотренной абз. 1 подпункта «б» пункта 11 Стандарта должны быть размещены сведения о выполнении обязательств в 2013 году по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, а именно услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и иные работы и услуги согласно Приложению № 1 к договору управления.

П.5. Предписания № 78 - Не раскрыта информация, предусмотренная абз. 2 подпункта «б» пункта 11 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru, а именно: план работ на 2014 год по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана. Устранить нарушение в срок до 02.05.2014 года.

При проверке 03.06.2014 года было установлено, данная информация на сайте размещена, нарушение устранено.

Как указано в письме ООО «Управляющая компания Северный Дом» № 136 от 30.05.2014 года - «по П.5 во вкладке «Деятельность по управлению МКД» в графе «Стоимость услуг» выложен файл План работ по жилфонду на 2014 год.хlsх.

П.6. Предписания № 78 - Не раскрыта информация, предусмотренная пунктом 12 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru, а именно: в случае привлечения управляющей организации в 2013 календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. Устранить нарушение в срок до 02.05.2014 года.

При проверке 03.06.2014 года было установлено, в пункте 25 вкладки «Текущая анкета» указано, что в 2013 г. Общество привлекалось дважды к административной ответственности: 1) Постановление № 40 от 18.04.2013  г. по ст.7.22 КоАП РФ (штраф 40000 руб.) 2) Постановление № 86 от 15.10.2013 г. по ст.7.22 КоАП РФ (штраф 40000 руб.) и приложено 3 файла.

Как указано в письме ООО «Управляющая компания Северный Дом» № 136 от 30.05.2014 года - «по П.6 во вкладке «Общие сведения об организации» в графе «Привлечение к ответственности» выложены файлы 1.JPG, 2.JPG, 3.JPG. Там же в пояснениях расписано сколько раз и какими постановлениями общество привлекалось к ответственности. Не выложены копии постановления № 40 от 18.04.2013 г. ввиду того, что данное постановление потеряно, при получении данного постановления обязуются разместить его на сайте».

Подпунктом а пункта 16 Стандарта указано, что изменения, внесенные в

раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки на официальном сайге в сети Интернет, указанном в подпункте «3» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5( 1) настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

По мнению инспекции размещенная на сайте информация не соответствует действительности так, по данным Госстройжилнадзора НАО- ООО «Управляющая компания Северный дом» в 2013 году привлекалась к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ (18.04.2013 постановление № 40 штраф 40000 рублей, оплачен 06.05.2013 и 15.10.2013 постановление № 86 штраф 40000 рублей оплачен 24.10.2013). Но, кроме того, в 2014 ООО «Управляющая компания Северный Дом» по данным Госстройжилнадзора НАО, привлекалась к административной ответственности (20.02.2014         Постановление № 10   штраф 250000 рублей; 01.04.2014 году Постановление № 34   штраф        40000         рублей; Постановление № 49 штраф          40000; 10.04.2014 Постановление № 50 штраф 20000 рублей; 10.04.2014 Постановление № 51 штраф 20000 рублей.

Таким образом, на сайте vww.reformagkh.ru раскрыта недостоверная информация, следовательно, п.6 предписания № 78 не выполнен, информация, предусмотренная пунктом 12 Стандарта не раскрыта.

П.7 Предписания № 78 - Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.гu, а именно: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг). Устранить нарушение в срок до 19.05.2014 года.

При проверке 03.06.2014 года было установлено, что в письме ООО «Управляющая компания Северный Дом» № 136 от 30.05.2014 года - «по П.7 во вкладке «Деятельность по управлению МКД» в графе «Стоимость услуг» выложен файл Описание содержания работ с периодичностью и резльтатами.х1sх.

При изучении информации размещенной в данной вкладке следует, что по каждому дому размещена таблица, состоящая из семи разделов, при этом раздел в котором указаны конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг) отсутствует. Таким образом, п.7 Предписания № 78 не выполнен, информация, предусмотренная подпунктом «3» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru размещена в неполном объеме.

П.8 Предписания № 78 - Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 14 Стандарта на сайте www.rеfогmаgkh.ru, а именно:

перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций в 2014 году, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций.

Устранить нарушение в срок до 19.05.2014 года.

При проверке 03.06.2014 года было установлено, информация предусмотренная пунктом 14 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru раскрыта, следовательно п.8 предписания выполнен.

  П.9. Предписания № 78 -      Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 13 Стандарта на сайте www.rеfоrmаgkh.гu, а именно: тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций в 2014 году, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Устранить нарушение в срок до 19.05.2014 года. При проверке 03.06.2014 года было установлено, информация предусмотренная подпунктом «б» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru раскрыта, следовательно п.9 предписания выполнен.

  П.10. Предписания      № 78 - Не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru, а именно: тарифы (цены) на коммунальные услуги в 2014 году, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей. Устранить нарушение в срок до 19.05.2014 года.

При проверке 03.06.2014 года было установлено, информация предусмотренная подпунктом «в» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru раскрыта, следовательно п.10 предписания выполнен.

П.11. Предписания  № 36 - Не раскрыта информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами на одном из следующих сайтов в сети Интернет: сайт управляющей организации, либо сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Устранить нарушение в срок до 19.05.2014 года.

При проверке 19.05.2014 года было установлено, на сайте www.reformagkh.ru во вкладке «текущая анкета», «общие сведения об организации» пунктом 13 указаны интернет сайты http://severniy-dom.basisgroup.su, www.basis-service.ru/-q--q. При этом необходимо отметить что, сайт www.basis-service.ru/-q--q. является официальным сайтом другой управляющей копании ООО «Базис-Сервис», следовательно, раскрытие информации на указанном сайте не является выполнением подпункта «а» пункта 5 Стандарта.

Как указано в подпункте «а» п.5 Стандарта - Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет,

определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

- сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на

территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

При проверке сайта http://severniy-dom.basisgroup.su 03.06.2014 года было установлено, что информация определенной Стандартом ООО «Управляющая компания «Северный Дом» на указанном сайте раскрывается, однако полнота и достоверность данной раскрытия данной информации не проверялась, так как не является предметом данной проверки.

Таким образом, при проверке 03.06.2014 было установлено, информация,

предусмотренная подпунктом «3» пункта 5 Стандарта раскрывается на сайтах www.reformagkh.ru httр://sеvегniу-dоm.bаsisgгоuр.su, следовательно п.l1 предписания выполнен.

Таким образом, из анализа указанной информации следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северный Дом»» в срок до 19.05.2014 года, не устранило нарушения предусмотренные пунктами 1,4,6,7 предписания №78 от 17.04.2014 года, выданного Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа.

Указанные факты были отражены в акте проверки № 158 от 03.06.2014 года и приложенных к нему материалов и распечаток, сделанных с сайта в сети интернет, а также выданном на основании данного акта предписании № 112 от 03.06.2014 года.

Исходя из этого, следует, что в действиях ООО «Управляющая компания

«Северный Дом» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Управляющая компания «Северный дом» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Управляющая компания «Северный дом»  в отсутствие законного представителя юридического лица.

         В соответствии с частью 10 статьи 161 жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить  свободный доступ  к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности,  об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для  предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

         Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на  официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа самоуправления  муниципального образования, на территории которого управляющая организация  осуществляет свою деятельность.

Мировым судьей установлено, что на основании распоряжения № 147-жк от 19 мая 2014 года   проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 158 от 03 июня 2014 года, в котором отражены факты неисполнения пунктов 1,4,6,                                                7  законного предписания № 78 от 17 апреля 2014 года.

В соответствии с предписанием № 78 от 17 апреля 2014 года в срок до 19 мая 2014 года необходимо было устранить следующие нарушения:

П. 1 не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 9, п. 9.2 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: годовая бухгалтерская отчетность за 2013 год, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

П. 2 не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 9 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: сведения о доходах за 2013 год, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

П. 3 не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 9 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: сведения о расходах за 2013 год, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

П. 4 не раскрыта информация, предусмотренная абз. 1 подпункта «б» пункта 11 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: сведения о выполнении обязательств в 2013 году по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома;

П. 5 не раскрыта информация, предусмотренная абз. 2 подпункта «б» пункта 11 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: план работ на 2014 год по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

П. 6 не раскрыта информация, предусмотренная пунктом 12 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: в случае привлечения управляющей организации в 2013 календарном году  к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;

П. 7 не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: описание  содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена  федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации тили  предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей,  степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

П. 8 не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 14 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций в 2014 году, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

П. 9 не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих  организаций в 2014 году, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты  нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены);

П. 10  не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 13 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru а именно: тарифы (цены) на коммунальные услуги в 2014 году, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей;

П. 11 не раскрыта информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами на одном из следующих сайтов в сети Интернет: сайт управляющей организации, либо сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

03 июня 2014 года был проведен мониторинг сайтов www.reformagkh.ru и www.sеvеniу-dоm.bаsisgrouр.su .

В ходе проведения данного мониторинга было установлено: 15 апреля 2014 года  в отношении Общества проведена проверка, в ходе которой выявилось, что Общество не выполнило пункты 1,4,6,7 предписания № 78 от 17 апреля 2014 года, что было отражено в акте проверки № 158 от 03 июня 2014 года.

Предписание №  78 от 17 апреля 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием ООО «Управляющая компания «Северный дом» согласилось, однако в свою очередь требования  отдельных пунктов предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина ООО «Управляющая компания «Северный дом»  в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 151 от 10 июня 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 78 об устранении выявленных нарушений от 217 апреля 2014 года, срок устранения до 19 мая 2014 года;

- распоряжением № 147-жк от 19 мая 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- письмом генерального директора ООО «Управляющая компания «Северный дом» <ФИО1> от 30 мая 2014 года (исх. № 136), по исполнению предписания № 78;

- актом проверки № 158 от 03 июня 2014 года;

- предписанием № 112 от 03 июня 2014 года о со сроком устранения недостатков до 28 июля 2014 года;

-  уставом ООО «Управляющая компания «Северный дом»;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном 10.01.2012 года;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения предписания № 78 от 17 апреля 2014 года от ООО «Управляющая компания «Северный дом» в Госстройжилнадзор НАО не поступали.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Управляющая компания «Северный дом» квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Управляющая компания «Северный дом» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения, ООО «Управляющая компания «Северный дом»  как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает частичное исполнение предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Оснований для освобождения ООО «Управляющая компания «Северный дом» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северный дом», генеральный директор <ФИО1> Сергей Григорьевич, ИНН 82983008110, КПП 298301001, ОГРН 1128383000019, дата регистрации в качестве юридического лица 10 января 2012 года, местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 30 (цокольный этаж), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, БИК 041125000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Управляющая компания «Северный дом» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                           С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Срок предъявления: __________________________