Решение по делу № 5-211/2016 от 06.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР>  об  административном  правонарушении

06 мая 2016 года село Кинель - Черкассы Мировой судья судебного участка № 138 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Слинченко С.П., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье судебного участка № 138 Кинель-Черкасского судебного Самарской области из Управления Росреестра по <АДРЕС> области, <АДРЕС> отдела  поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустили ряд нарушений, а именно: часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 10000 кв. м. и расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в границах бывшего совхоза «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», использовался ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, а использовался для обустройства и содержания нефтяных скважин <НОМЕР>, 15 <ОБЕЗЛИЧЕНО> месторождения нефти, с нарушением требований ч.2 ст. 7 и ст. 78 Земельного кодекса РФ (использование земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленным для них целевым назначением).

     <ДАТА2>, для устранения вышеуказанного нарушения земельного законодательства, ведущим специалистом-экспертом <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области, государственным инспектором муниципального района <АДРЕС> по использованию и охране земель <ФИО1> было выдано ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание об устранении    нарушения    земельного    законодательства    от  <ДАТА3>    по    делу    об административном правонарушении <НОМЕР> (далее - Предписание), которое было вручено по почте заказным письмо  с уведомлением <ДАТА4> - квитанция Почты России от <ДАТА5> <НОМЕР> и уведомление о вручении почтового отправления <НОМЕР> адресату. Предписание   выдано взамен не исполненного (предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации  от <ДАТА6> <НОМЕР>, хранится в деле о соблюдении требований земельного законодательства <НОМЕР>),    у которого истек срок действия, и за неисполнение которого 000 «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА7> было привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО2> СП. к административному штрафу в размере 100 000
(Сто тысяч) рублей (постановление по делу <НОМЕР> от <ДАТА8>).

Согласно вновь выданному Предписанию (от <ДАТА9>) 000 «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано устранить ранее допущенное и не устраненное нарушение земельного законодательства в срок до <ДАТА10> с указанием порядка и способов устранения нарушения: Первый способ - провести кадастровые работы по уточнению границ и площади части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (которая требуется для содержания нефтяных скважин <НОМЕР>, 15 <ОБЕЗЛИЧЕНО> месторождения нефти, а также вспомогательных к ним объектов и сооружений), решением Правительства <АДРЕС> области перевести эти земли в земли промышленности и зарегистрировать право на земельный участок; Второй способ  - за ненадобностью - демонтировать существующие объекты нефтедобычи, провести работы по рекультивации земель и по акту приема-передачи сдать собственнику земельного участка.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило ходатайства о продлении срока устранения нарушения и документов, справок и иных материалов, подтверждающих принятие необходимых мер для устранения нарушения.

При проведении внеплановой документарной проверки у юридического лица были запрошены документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства - пункт 6 письма <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Уведомление о внеплановой проверке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по исполнению ранее выданного предписания», которое вручено адресату по почте, заказным письмом с уведомлением <ДАТА12>, -квитанция Почты России от <ДАТА13> <НОМЕР> и уведомление о вручении почтового отправления <НОМЕР> адресату. Данные документы, а именно по переводу части или всего земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, транспорта и т.п. для размещения эксплуатационных скважин <НОМЕР> <НОМЕР>, 15 <ОБЕЗЛИЧЕНО> месторождения нефти, а также вспомогательных к ним объектов и сооружений, не предоставлены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в виду их отсутствия, что подтверждается сведениями АИС ГКН,- по состоянию на <ДАТА14> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 118000
кв.м и расположенный: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в границах бывшего совхоза «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства,  правообладатель: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вид права, номер и дата регистрации: <НОМЕР> от <ДАТА15>, дополнительные сведения: отсутствуют, - данные сведения указывают, что из него не выделялась часть земельного участка при его разделе.  Такая же информация по земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР> о его категории земель и разрешенном использовании
содержится в ЕГРП.

Таким образом, нарушение (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения),  допущенное  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не устранено в установленные предписанием сроки.

Следовательно Предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, не исполнено. Поэтому в действиях (бездействии) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признаки административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.з п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что местом нахождения юридического лица является: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.<АДРЕС>, что подтвердил представитель  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности от <ДАТА17> <ФИО3>, который не возражал передать дело  по  подсудности на рассмотрение мировому  судье соответствующего судебного участка.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА18> <НОМЕР> «О мировых судьях в <АДРЕС> области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Территориально в пределы судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.<АДРЕС>, не входит, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ не подсудно мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

На основании изложенного мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ передать по подсудности мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и города <АДРЕС>. 

Руководствуясь ст.29.5, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и города <АДРЕС>,  для рассмотрения по адресу: <АДРЕС>                          

Срок давности привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  к административной ответственности приостановить до момента поступления материалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело,  по месту нахождения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Копию определения направить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в Управление Росреестра по <АДРЕС> области, <АДРЕС> отдел.

       Мировой судья                                                                                              Слинченко С.П.