Решение от 13.06.2018 по делу № 5-128/2018 от 13.06.2018

Дело №5-128/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года город Аркадак

Мировой судья судебного участка №1 Аркадакского района Саратовской области Кудряшова Д.И., при секретаре Беликовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Аркада-С» Лукьянова А.В., <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего,

установил:

Лукьянов А.В., являющийся конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Аркада-С» (далее - ООО «Аркада-С»), совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

Лукьянов А.В., в нарушение установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области) исходную форму сведений о застрахованных лицах - работниках ООО «Аркада-С» <ФИО1> и <ФИО2> за декабрь 2017 года лишь <ДАТА>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Аркада-С» Лукьянов А.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением о вручении, в суд не явился, в телефонограмме от <ДАТА> просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, выразив согласие с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) (л.д.25-28).

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Лукьянова А.В., извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом и не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях конкурсного управляющего ООО «Аркада-С» Лукьянова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под страхователями вышеуказанный Федеральный закон понимает, в частности, юридических лиц, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, а также заключающих договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах представляются в форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за декабрь 2017 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователям необходимо было представить не позднее 15 января 2018 года.

Однако, как было установлено в судебном заседании, конкурсным управляющим ООО «Аркада-С» Лукьяновым А.В. сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за декабрь 2017 года в ГУ - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области были представлены с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования сроков. Конкурсный управляющий ООО «Аркада-С» Лукьянов А.В. в нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил в ГУ - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за декабрь 2017 года на застрахованных лиц - <ФИО3> и <ФИО2> лишь 28 февраля 2018 года.

Факт нарушения конкурсным управляющим ООО «Аркада-С» Лукьяновым А.В. установленных законодательством сроков представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Лукьянов А.В. был извещен надлежащим образом (л.д.16-20, 23-25). Копия протокола об административном правонарушении была направлена Лукьянову А.В. <ДАТА> (л.д.21);

- копией исходных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) страхователя ООО «Аркада-С» за декабрь 2017 года, в которых отражено, что данная форма СЗВ-М за декабрь 2017 года была направлена в ГУ - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области 28 февраля 2018 года;

- копией определения Арбитражного суда Саратовской области по делу <НОМЕР> от <ДАТА> об утверждении Лукьянова А.В. конкурсным управляющим ООО «Аркада-С»;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой содержатся сведения об ООО «Аркада-С».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Вышеуказанный административный материал составлен правильно должностным лицом, наделенным в установленном порядке полномочиями их составлять.

При таких обстоятельствах факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признаются мировым судьей установленными.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В силу ч.1 ст.129 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей конкурсный управляющий выступает в качестве должностного лица и, соответственно, является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Исследовав представленный административный материал и оценив все имеющиеся доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности конкурсного управляющего ООО «Аркада-С» Лукьянова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; квалификацию по данной статье мировой судья находит верной.

При этом мировой судья руководствуется положениями ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность конкурсного управляющего ООО «Аркада-С» Лукьянова А.В. обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания конкурсному управляющему ООО «Аркада-С» Лукьянову А.В. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности лица, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░» ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 645 202 44 95, ░░░ 645 401 001, ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░ 046 311 001, ░/░ 401 018 103 000 000 100 10, ░░░░░ 636 411 01, ░░░ 392 116 200 100 660 00 140, ░░░ - 0, ░░░░░░░░░░░░░ №5-128/2018.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░   (░░░░░░░)    ░.░.░░░░░░░░░