Решение от 27.01.2016 по делу № 5-95/2016 от 27.01.2016

Дело № 5-95/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2016 года                                                                                                   город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 14 Малышева И.Л. с участием помощника прокурора города Череповца Миронова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииАфанасьева В.Г.

у с т а н о в и л:

Афанасьев В.Г. совершил административное правонарушение в городе ** при следующих обстоятельствах: С 2013 года по 06.08.2015 состоя в должности директора МКУ «**» принял на работу Огаркову Е.В.. Которая являлась муниципальным служащим мэрии города **, на должность менеджера по связям с общественностью отдела жилищного самоуправления, заключил с ней трудовой договор от 06.05.2015 № 23, при привлечении Огарковой Е.Н. к трудовой деятельности не сообщил о заключении трудового договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы - в мэрию города Череповца, чем нарушил требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание Афанасьев В.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства и регистрации, указанном им в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В данном случае судья считает, что Афанасьев В.Г. уклоняется от получения повестки в суд. В связи, с чем мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Афанасьева В.Г., так как уважительных причин неявки судье он не представил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В судебном заседании помощник прокурора города ** Миронов К.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Судья, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения Афанасьевым В.Г. административного правонарушения установлен в судебном заседании, объективно подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2015;

- копией приказа ** 05.05.2015 о приеме Огарковой Е.В. на работу в МКУ «**»;

- копией трудового договора № 23 от 06.05.2015 между Огарковой Е.В. и директором МКУ «Спецавтотранс» Афанасьевым В.Г.;

- копией трудовой книжки Огарковой Е.В.;

-копией приказа о приеме на работу Афанасьева В.Г. на должность директора МКУ «**» от 25.06.2013 № **;

- копией приказа № ** от 05.08.2015 об увольнении Афанасьева В.Г. с должности директора МКУ «**».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма предусмотрена в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факт привлечения должностным лицом Афанасьевым В.Г. к трудовой деятельности на условиях трудового договора Огарковой Е.В. - муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судья квалифицирует действия Афанасьева В.Г. по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение должностным лицом к трудовой деятельности на условиях трудового договора муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Смягчающих и отягчающих ответственность Афанасьева В.Г. обстоятельств, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного Афанасьевым В.Г. административного правонарушения, материальное положение и его личность, который не работает, является пенсионером, к административной ответственности не привлекался, и назначает Афанасьеву В.Г. административное наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.           

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░