Решение по делу № 5-1/2016 от 29.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2016 года Самарская область г. СамараМировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников <ФИО1> в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело<НОМЕР>  об административном правонарушении в отношении:

Колмычкова М.Н.1,  <ДАТА2> рождения, уроженец  <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в ходе проведения внеплановой проверки устранения гр. Колмычковым М.Н. ранее допущенного нарушения земельного законодательства, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> . изучив сведения Автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости. Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что гр. Колмычков М.Н. предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнил, земельный участок площадью 315 кв.м. не оформлен, информации об освобождении земельного участка не поступила, нарушение земельного законодательства не устранено. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 02 апреля 2015 года в установленный срок не выполнено, земельный участок площадью 315 кв.м. не освобожден, права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством не закреплены. 02 апреля 2015 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и одновременно с протоколом вынесено Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 02 апреля 2015 г. с установлением обязательного срока устранения допущенного нарушения до 02 октября 2015 г. В срок до 02 октября 2015 года информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения Предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в адрес государственного инспектора от гр. Колмычкова М.Н. не поступили. По истечении установленного срока устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства в отношении гр. Колмычкова М.Н. было вынесено Распоряжениеот <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Гр. Колмычков М.Н. уведомлен о проведении проверки по ранее выданному Предписанию от <ДАТА4>, письмом «Об истечении срока предписания» от <ДАТА9> <НОМЕР> направленным по адресу места жительства или преимущественного пребывания гр. Колмычкова М.Н. заказным почтовым отправлением. Таким образом Калмычков М.Н. совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 25с. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Калмычков М.Н. и его представитель с протоколом об административной ответственности не были согласны, пояснили, что ими предпринимались меры по исполнению предписания, все зависящее от них было сделано, но в регистрации спорного земельного участка было отказано.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.5 ч.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор При этом давность привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) составляет три месяца.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношение которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинается течь с момента наступления указанного срока.

Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> с установлением обязательного срока устранения допущенного нарушения до <ДАТА6> определен срок исполнения предоставления.   

Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было сообщить об исполнении предписания, то есть с <ДАТА11> .

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Срок привлечения к административной ответственности Калмычкова М.Н. с учетом пересылке по почте материалов дела, для рассмотрения по месту жительства Калмычкова М.Н., до <ДАТА12>

При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что срок привлечения к административной ответственности истёк.

  Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.           

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство в отношении Колмычкова М.Н.1 по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ на основании  п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                            А.Н. Колесников