Решение от 27.04.2021 по делу № 5-3514/2021 от 31.03.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №16 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683031 г. Петропавловск-Камчатскийпросп. Карла Маркса, д. 29/1, этаж 3

Дело № 5-3514/2021

                                                                                     УИД 41MS0012-01-2021-001024-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Белоусов Александр Сергеевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях в отношении

должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью УК «Платина» - Деникеевой <ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Деникеева Ю.К., являясь должностным лицом - директором ООО УК «Платина», допустила нарушение обязательных требований ч. 10.1, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; ч. 3 ст. 8, п. 33 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; п.п. 8.3-8.3.2 раздела <НОМЕР> приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, в срок до <ДАТА5> не обеспечила размещение сведений о начислении ООО УК «Платина» размера платы за жилищные услуги (платежные документы) потребителям, проживающим по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, кв. 6, за расчетные периоды ноябрь, декабрь 2020 года и январь 2021 года. 

Деникеева Ю.К. о времени и месте рассмотрения дела извещалась, в суд не явилась.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Деникеевой Ю.К., что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством её размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7  Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 18 ст. 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом 33 ч. 1 ст. 6 названного закона установлено, что в системе должна размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В силу п.п. 8.3-8.3.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР> управляющая организация размещает в системе информацию о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию о начисленных денежных средствах; о задолженности/переплате по оплате за содержание жилого помещения.

Размещается указанная информация ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Платина» имеет лицензию от <ДАТА7> <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д. 46).

В соответствии с п. 8.1 Устава ООО УК «Платина» единоличным исполнительным органом Общества является директор, который избирается общим собранием участников общества. Генеральный директор действует от имени Общества, представляет его интересы (л.д. 54-59).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО УК «Платина» является Деникеева <ФИО1> (л.д. 48-53).

Из материалов дела также следует, что ООО УК «Платина» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА8> (л.д. 41-45).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании приказа руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 1 февраля 2021 года  <НОМЕР> ЛК ведущим специалистом отдела надзора за деятельностью ТСЖ, управляющих организаций, региональных операторов за формированием фонда капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Камчатского края 19 февраля 2021 года была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «Платина» по вопросу неразмещения управляющей организацией в системе жилищно-коммунального хозяйства платежных документов, предъявляемых организацией к оплате потребителям, проживающим по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, кв. 6, по результатам которой установлено, что ООО УК «Платина» в нарушение ч. 10.1, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; ч. 3 ст. 8, п. 33 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; п.п. 8.3-8.3.2 раздела <НОМЕР> приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: dom.gosuslugi.ru не размещены платежные документы  за содержание и текущий ремонт по <АДРЕС> за период ноябрь, декабрь 2020 года и январь 2021 года.

По итогам проверки юридическому лицу было выдано предписание на устранение наращений законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО УК «Платина» Деникеевой Ю.К. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО УК «Платина» Деникеевой Ю.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 1-3); служебной запиской ведущего специалиста Государственной жилищной инспекции Камчатского края (л.д. 15); приказом  руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 1 февраля 2021 года  <НОМЕР> ЛК (л.д. 17); актом проведения внепланового документарного мероприятия по лицензионному контролю <НОМЕР> ЛК/1-6Ю от 19 февраля 2021 года (л.д. 24-25); распечатками с ГИС ЖКХ (л.д. 26-28); предписанием Государственной жилищной инспекции Камчатского края на устранение нарушений   законодательства <НОМЕР> ЛК/1-6ю от 19 февраля 2021 года (л.д. 29-30).

Оценив в совокупности приведённые доказательства, которые согласуются между собой, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности директора ООО УК «Платина» Деникеевой <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей, не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отношение к содеянному, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Деникеевой Ю.К. следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░» - ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.19.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                               ░░░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>