Решение по делу № 5-194/2017 от 18.08.2017

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                              село <АДРЕС>

            И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  19.4  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, гражданина РФ,   цахурца по национальности,  семейного,   военнообязанного, со средним образованием, индивидуального предпринимателя (ИНН: <НОМЕР>),  зарегистрированного   по адресу: РД,  <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ране не привлеченного   к административной ответственности,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

            <ДАТА3>   мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района РД из межрайонной инспекции ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД (далее налоговый орган)  для рассмотрения в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении  ИП <ФИО3> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что индивидуальный предприниматель  <ФИО2> (ИНН:<НОМЕР>), будучи  уведомленный   налоговым органом в письменной форме  от <ДАТА4> за исходящим <НОМЕР>  в порядке, предусмотренном п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ, в установленный срок не представил в налоговый орган по месту регистрации  налоговую декларацию по форме: 3-НДФЛ  за 2016 год,   а также игнорировал  письменное требование должностного лица налогового органа от <ДАТА5> за <НОМЕР> о  явке в налоговый орган  к 10.00 часам <ДАТА6>  для дачи объяснений по  возникшим к нему вопросам, касающихся непредставления  им налоговой декларации по форме: 3-НДФЛ  за 2016 год и уточнения его налоговых обязательств, тем самым совершил административное правонарушение,  предусмотренное ч.1  ст. 19.4 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

                В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

             В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее  извещение ИП <ФИО3> о месте, дате и времени судебного разбирательства (письменное уведомление). Однако  ИП <ФИО2> в судебное заседание не явился,   о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не просил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал. При изложенных обстоятельствах,  суд признает извещение  ИП  <ФИО3> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

            Диспозиция ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

            В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

             В подтверждение обстоятельств,  вмененного ИП <ФИО3>  административного правонарушения,  к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

            - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  по состоянию на <ДАТА7>,   из которой следует, что <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,   состоит на налоговом учете  в качестве индивидуального предпринимателя,  которому присвоен ИНН:<НОМЕР>, ОГРН:316057100082935,  дата государственной регистрации - <ДАТА8> года;

            - копия уведомления, направленного межрайонной инспекцией ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД заказным письмом за исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>  в адрес ИП <ФИО3>    по месту его регистрации,  с требованием о предоставлении  налоговой декларации  по  форме:  3-НДФЛ за  2016 год;

            - копия уведомления, направленного  межрайонной инспекцией ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД заказным письмом за исх.<НОМЕР> от <ДАТА5>    в адрес  ИП <ФИО3>   по месту его  регистрации,  с требованием   явки в налоговый орган для дачи пояснений по факту непредставления  им  налоговой декларации по форме: 3-НДФЛ за 2016 год и уточнения его налоговых обязательств;

            - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленный   по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  государственным инспектором МРИ ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД <ФИО4>,   из содержания которого   следует, что индивидуальный предприниматель <ФИО2>  не выполнил  законное требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере налогообложения, т.е.  совершил административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. 

            Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ИП <ФИО3>  соблюдены, копия составленного протокола ему направлена по почте заказным письмом <ДАТА10>,  т.е.  процедура привлечения предпринимателя к административной  ответственности не нарушена, собранный  материал об административном правонарушении  направлен в суд    с соблюдением сроков его рассмотрения.

            В установленный законом срок действия должностных  лиц межрайонной инспекции ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД по осуществлению мероприятий налогового контроля    вышестоящему должностному лицу  либо в суд  ИП <ФИО3>  не обжалованы.

            Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

             В силу требований  ст. 80 НК РФ каждым налогоплательщиком представляется налоговая декларация по каждому виду налога, подлежащего уплате в бюджет этим налогоплательщиком в предусмотренные законом сроки.

              Подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ установлено, что  физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица производят исчисление и уплата налога  по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

               Согласно  ст.216 НК РФ налоговым периодом  по  налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

            В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация по  налогу на доходы физических лиц (НДФЛ)  представляется налогоплательщиками, указанными в статьях  227, 227.1 и п.1 ст.228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом

            При   непредставлении  налогоплательщиком  декларации в установленный срок наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

            Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

            Абзацем 3  пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п.4 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>).

            Из смысла данной нормы следует, что обязанность получения корреспонденции по адресу, который является местом регистрации, возложена на предпринимателя вне зависимости от фактического проживания по данному адресу.

 Неповиновение законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего налоговый контроль, образует состав  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, выразившееся  в невыполнении законного требования налогового органа о представлении в установленный срок налоговой декларации, а также игнорирования законного требования должностного лица налогового органа о  явки в налоговый орган для дачи объяснений по  возникшим к нему вопросам, касающихся неисполнения им требований законодательства о налогах и сборах.

            В соответствии с требованиями ст.2.4 КоАП РФ:  Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим кодексом не установлено иное.

             Обстоятельств, смягчающих наказание ИП <ФИО3> в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих ему наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

             Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ  применить к ИП   <ФИО3>  административное наказание  в виде штрафа.

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать  <ФИО3>, <ДАТА2> рождения,индивидуального предпринимателя(ИНН:<НОМЕР>), виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 2000  (двух тысяч) рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

 Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:   

получатель УФК по РД (МРИ ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД), 

р/с  40101810600000010021, ИНН <НОМЕР>,    КПП <НОМЕР>,

БИК <НОМЕР>, ОКТМО 82606000, КБК 18211603030016000140,

банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

            Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Разъяснить ИП <ФИО3>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>