Решение по делу № 2-1132/2012 от 25.10.2012

       Дело № 2-1132/2012

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2012 года город Онега

Мировой судья судебного участка № 2 Онежского района Архангельской области Долгобородов Е.В., при секретаре Лукичевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипатовой Любови Борисовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельскойобласти» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Ипатова Л.Б. обратилась к мировому судье с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указала, что в период с 02 по 22 сентября 2012 года выезжала на отдых в г. Ивано-Франковск (Украина), расходы по проезду к месту использования отдыха и обратно по территории Российской Федерации составили 4 442,80 руб. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом судебной повесткой, представителя не направило, завило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» представило письменный отзыв на иск, в котором указывает, что ответчик с иском не согласен, полагает, что истец, обладающий правом на оплату проезда по территории Российской Федерации, совершил поездку к месту отдыха находящегося за ее пределами, что не предусмотрено действующими Правилами. Из контррасчета, представленного ответчиком, следует, что общая стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поездабез учета стоимости постельного белья по маршруту следования Онега-Обозерская-Москва-Ивано-Франсковск-Киев-Санкт-Петербург-Обозерская-Вонгуда составляет 4 442,80 руб. На основании положений ст. 167 ГПК РФ мировой судья определил возможным, рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правилакомпенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 9 названных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Как следует из представленных документов, истец является не работающим пенсионером - получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Онега Архангельской области. Из представленных истцом проездных документов следует, что истец осуществлял в период с 02 по 22 сентября 2012 года проезд на отдых в г. Ивано-Франковск (Украина). Поскольку фат осуществления проезда истца на отдых в г. Ивано-Франковск(Украина) ответчиком не оспаривается, подтверждается проездными документами, мировой судья признает данное обстоятельство установленным.

Каких-либо доказательств, возражений относительного того, что истец не выезжал к месту отдыха или не находился на отдыхе, ответчиком не представлено. Об истребовании дополнительных доказательств факта пребывания пенсионера на отдыхе ответчиком  не  заявлено.

Согласно п. 10 указанных Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в  плацкартном  вагоне пассажирского  поезда.

Согласно представленных истцом проездных документов и справок о стоимости проезда, расходы истца по проезду в плацкартном вагоне пассажирского поезда по территории Российской Федерации без учета стоимости постельного белья и комиссионного (сервисного) сбора по маршруту следования Онега-Обозерская-Москва-Ивано-Франсковск-Киев-Санкт-Петербург-Обозерская-Вонгуда составили 4 442,80 руб., которые мировой судья признает обоснованными с учетом положений Правил.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит  взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

исковые требования Ипатовой Любови Борисовны удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» в пользу Ипатовой Любови Борисовны денежную сумму в размере 4 442 рубля 80 копеек в счет возмещения расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, произведенных в 2012 году, за счет средств выделяемых на государственные гарантии и компенсации. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 2 Онежского района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                                Долгобородов Е.В.