Решение по делу № 5-234/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-234/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 07 июля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Мурманск, ул. Куйбышева, д. № 2А) дело об административном правонарушении в отношении:

Кондратской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 00:01 часов Кондратская Н.И., зарегистрированная по адресу<АДРЕС>, в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ не исполнила в добровольном порядке наказание в виде административного штрафа, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 05.02.2020 по делу № 5-50/2020, то есть не уплатила в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу - 11.03.2020, административный штраф в размере 300 (триста) рублей.

По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, бездействие Кондратской Н.И. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В судебное заседание Кондратская Н.И. не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Вместе с тем, выразила свою позицию по делу в письменном виде. В своих доводах указала, что административный штраф был наложен не правомерно, так как на момент совершения правонарушения (апрель 2019 года), она не являлась генеральным директором ООО «СудТехСервис». На должность генерального директора она была назначена Приказом от <ДАТА6>, о чем доверенное лицо <ФИО2> сообщило мировому судье при рассмотрении дела <НОМЕР>-50/2020. На тот момент было озвучено, что с неё сняли штраф в размере 300 рублей. В феврале 2020 года <ФИО2> дважды посещала Пенсионный фонд, где её убедили, что данный штраф снят и в последующем будет наложен на <ФИО3>, который занимал должность генерального директора. В конце мая 2020 года в мобильном приложении «Госуслуги», снова появился штраф в размере 300 рублей, который она оплатила, поскольку устала от решения данной проблемы. Однако как только она оплатила данный штраф, ей стало известно, что она совершила еще одно правонарушение, связанное с нарушением сроков оплаты штрафа. В своих выводах считает, что предоставила все доказательства, своей невиновности, поскольку оплатила не свой штраф.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы к настоящему делу, а также документы представленные лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении № 5-50/2020, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт вменяемого Кондратской Н.И. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в частности:

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 05.02.2020 по делу № 5-50/2020, которым Кондратская Н.И. привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, с отметкой о вступлении в законную силу - 11.03.2020 и неуплате штрафа в установленный срок;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска от 20.05.2020 о возбуждении исполнительного производства на предмет взыскания с Кондратской Н.И. административного штрафа в размере 300 рублей, назначенного постановлением от 05.02.2020 по делу № 5-50/2020;

- актом судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска от 23.06.2020 об обнаружении в бездействии Кондратской Н.И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виду неуплаты административного штрафа в размере 300 рублей в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ;

- письменным объяснением Кондратской Н.И. от 16.06.2020, в котором последняя пояснила, что административный штраф назначенный постановлением от 05.02.2020 по делу № 5-50/2020 не был уплачен в установленные законом сроки, в связи с тем, что штраф был отменен;

- протоколом об административном правонарушении в отношении Кондратской Н.И. от 23.06.2020, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;  

- а также другими документами, представленными в деле.

Совокупность доказательств исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Положениями  части 1 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, за неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа, без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

При рассмотрении настоящего дела № 5-234/2020 в адрес судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска представлено дело об административном правонарушении № 5-50/2020, рассмотренное мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска.

Из материалов дела № 5-50/2020 усматривается, что <ДАТА10> начальником УПФР в г. Мурманске в отношении генерального директора ООО «СудТехСервис» Кондратской Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, по факту не исполнения обязанности по своевременному предоставлению в полном объеме в Пенсионный фонд РФ в городе Мурманске сведений за март 2019 года, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный протокол об административном правонарушении направлен в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска для рассмотрения по существу.

О месте, дате и времени рассмотрения дела Кондратская Н.И. была извещена надлежащим образом, для участия в судебном заседании направила доверенное лицо <ФИО2>, которой было предоставлено право передавать ходатайства, письма и другие документы по делу, а также получать документы.

Так, в материалах дела представлено письменное ходатайство от имени Кондратской Н.И., в котором она выразила свою позицию по рассматриваемому делу. В частности ходатайство содержит пояснения, что СЗВ-М за март 2019 года было отправлено с ошибкой, которая исправлена в течение 1 дня, и исправленный СЗВ-М за март 2019 года отправлен. Приводила свои доводы, что по данному факту не было нанесено ущерба как государству в лице ПФР, так и физическому лицу. Также указала, что в марте 2019 года она не исполняла обязанности генерального директора Общества, поскольку на тот момент генеральным директором являлся <ФИО3>, она вступила в должность с <ДАТА6>. С учетом приведенных доводов ходатайствовала перед мировым судьей о назначении предупреждения.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска от <ДАТА4> Кондратская Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Резолютивная часть указанного постановления содержит разъяснения о сроках уплаты административного штрафа, об ответственности в случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа, а также о сроках обжалования принятого постановления.

Согласно уведомлениям о вручении заказной корреспонденции, копию постановления от <ДАТА4> по делу № 5-50/2020 Кондратская Н.И. получила по месту жительства (регистрации) - <ДАТА12>, а также по месту нахождения юридического лица - <ДАТА13>

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи заблаговременно получено Кондратской Н.И., у неё имелась реальная возможность обжаловать его в установленный законом срок.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что Кондратская Н.И. была не согласна с вынесенным постановлением, в том числе не содержат сведений о том, что она воспользовалась своим правом на обжалование постановления.

При этом постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (статья 31.1 КоАП РФ).

По истечению сроков обжалования, указанное постановление вступило в законную силу - 11.03.2020, а следовательно с указанной даты Кондрасткая Н.И. должна была в добровольном порядке в течение 60 (шестидесяти) дней уплатить назначенный штраф.

Кроме того, отсрочка либо рассрочка исполнения указанного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, соответственно последний день для уплаты административного штрафа истек - <ДАТА14> в 23:59 часов.

Согласно копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска от <ДАТА15> исполнительное производство, возбужденное на предмет взыскания с Кондратской Н.И. административного штрафа в размере 300 рублей, назначенного постановлением от <ДАТА4> по делу № 5-50/2020 окончено, в связи с поступлением платежного поручения от должника от <ДАТА16> <НОМЕР> на указанную сумму.

С учетом установленных обстоятельств, бездействие Кондратской Н.И. подлежит юридической квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Кондратской Н.И. учитываю, совершение вменяемого административного правонарушения впервые, поскольку материалы дела не содержат сведения о привлечении её к административной ответственности за однородные правонарушения. Обстоятельств, отягчающих её наказание, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить Кондратской Н.И. наиболее мягкое административное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, т.е. административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Кондратскую <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области), ИНН 5190103603, ОКТМО 47701000, номер счета получателя: 401 018 100 403 000 170 01, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, КПП 519001001, БИК 044705001, КБК 821 1 16 01203 01 9000 140, назначение платежа - административный штраф по делу № 5-50/2020.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: город Мурманск, улица Куйбышева, дом 2А.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Разъяснить, в соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья                                                                          Е.Н. Слюсарев