Решение по делу № 3-399/2021 от 08.04.2021

5-399/2021                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 апреля 2021 года                                                                          г.Кизилюрт

Мировой судья судебного участка № 119 Кизилюртовского района, Гаджиев Х.К<ФИО1>, при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Гаджимагомедова <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, проживающего <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

При подготовке данного дела к рассмотрению установлено, что Гаджимагомедов М.Ю. проживает по адресу: Хасавюртовский район, с.Зубутли-Миатли.

Начальником ОГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу Ставропольского края указанный протокол об административном правонарушении в отношении Гаджимагомедова М.Ю. направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кизилюртовского района.

Ознакомившись с поступившими материалами, суд находит дело об административном правонарушении, подлежащим возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу Ставропольского края, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело, по существу.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ составлен без надлежащего установления личности и адреса Гаджимагомедова М.Ю. к делу необходимо приобщить копию его паспорта либо соответствующие сведения из базы данных ФМС, указать населенный пункт, где проживает правонарушитель (Зубутли-Миатли, <АДРЕС> района).

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп. «З» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст.3 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и снятие гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, а не место его пребывания.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов усматривается, что невозможно определить место регистрации, т.к. в Хасавюртовском районе нет населенного пункта Зубутли-Миатли. Местом совершения вменяемого Гаджимагомедову М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является Хасавюртовский район. В связи с чем, дело об административном правонарушении Гаджимагомедова М.Ю. не подсудно мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кизилюртовского района, а подсудно мировому судье <АДРЕС> района. Кроме того в постановлении по делу об административном правонарушении указан адрес <АДРЕС> района.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении Гаджимагомедова М.Ю. подлежит возвращению начальнику ОГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу Ставропольского края для устранения недостатков, указанных в настоящем определении, и направления его на рассмотрение мировому судье судебного участка Хасавюртовского района, РД.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Гаджимагомедова М.Ю. в ОГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу Ставропольского края для устранения вышеуказанных недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанными лицами судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, или опротестовано прокурором в Кизилюртовский районный суд по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, ул.Гагарина, 24, через мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> Кизилюртовского района, расположенного по адресу Республика Дагестан, г.Кизилюрт, пр.Шамиля 4 «а» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                Х.К. Гаджиев