Решение по делу № 5-694/2016 от 06.09.2016

                                               Дело № 5-694/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2016 года поселок Дубки

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Ермолаев А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами в отношении Чекманова <ФИО1>,  

установил:

Мировому судье из МО МВД России «Саратовский» Саратовской области поступил протокол АР № 0665861 об административном правонарушении от 26.08.2016 г. в отношении Чекманова С.В. пост. 6.1.1 КоАП РФ.

Ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административных правонарушений (перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ), осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, рассматривают судьи районных судов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Чекманова С.В., административное расследование в рамках данного дела не проводилось. Должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении, решение о проведении административного расследования в виде определения, а прокурором в виде постановления не принималось.

Вместе с тем, исходя из толкования норм Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проведение административного расследования обязательно.

Указанное нарушение закона является недопустимым.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании  изложенного,  руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья           

определил:

Протокол об административном правонарушении АР № 0665861 от 26.08.2016 г., предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Чекманова <ФИО1> и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Саратовский» Саратовской области для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья                                                                                                         А.В. Ермолаев <ОБЕЗЛИЧЕНО>