Решение по делу № 5-480/2018 от 13.09.2018

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

                                об ответственности за административное правонарушение

 <ДАТА>.                                                                                                                            с. <АДРЕС>  

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> Стан ул. <АДРЕС>, 8, работающий: ведущий специалист администрации сельского поселения <АДРЕС> Стан муниципального района <АДРЕС> области, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                    УСТАНОВИЛ:

      <ДАТА3> заместитель Самарского межрайонного природоохранного прокурора,  при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, в пределах предоставленных полномочий ФЗ «О прокуратуре РФ» в сфере исполнения законодательства, определяющего порядок рассмотрения обращения граждан, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - ведущий специалист администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения.

      Из постановления следует, что <ДАТА4> в адрес администрации сельского поселения <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области из администрации муниципального района <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО3> по факту размещения несанкционированной  свалки отходов в с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> д. 120, а также по вопросу организации контейнерной площадки, зарегистрированное <ДАТА5> за <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В постановлении указано, что в результате проверки по обращению гражданки <ФИО3> выявлены нарушения требования законодательства, а именно ответ заявителю на обращение в установленный законом срок в письменной форме не подготовлен и не направлен.

В судебном заседание <ФИО2> пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ признает, обращение гражданки <ФИО3> в установленный законом 30-ти дневный срок рассмотрено не было, ответ был направлен <ФИО3> позже срока.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

<ФИО2> занимает должность ведущий специалист администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. В период с <ДАТА7> по <ДАТА8> <ФИО2> исполнял обязанности главы сельского поселения <АДРЕС> (на время отпуска главы сельского поселения). Письмом от <ДАТА9> <НОМЕР> в администрацию муниципального района <АДРЕС> дан ответ по вопросу порядка вывоза отходов и размещения контейнерной площадки.

Довод обращения о свалке отходов, расположенной по адресу: с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> д. 120 администрацией муниципального района не исследовался.

Из ст. 9 названного ФЗ следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

При этом в соответствие со ст.12 закона <ДАТА6> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а по итогам рассмотрения письменного обращения должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев, установленных законом.

Ответе заявителю администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не направлялся.

Таким образом, обращение <ФИО3> ведущим специалистом администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> объективно, полно и всесторонне не рассмотрено.

В соответствии со ст. 14. Федерального закона от<ДАТА6> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии ст. 15.Федерального закона от<ДАТА6> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 этого кодекса.

Вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается объяснением <ФИО2>, копией обращения <ФИО3> от <ДАТА10> и другими письменными материалами дела.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях должностного лица <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.59, 29.9 , 29.10 КоАП РФ, суд

                                                                    Постановил:

Признать <ФИО2>, - ведущего специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штраф.

Постановление <НОМЕР> от <ДАТА11>

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830).

Р/с <НОМЕР> в отделении Тверь;  БИК <НОМЕР> ОКАТО <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> КБК дохода <НОМЕР>

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                       <ФИО1>

согласовано

Мировой судья                                                                       <ФИО1>