Решение по делу № 5-471/2021 от 16.06.2021

Дело № 5-471/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 года                                                                        г. Инта  Республика Коми

Мировой судья Восточного судебного участка г.Инты Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д.13, Чевтаева Е.Е., действуя в порядке замещения мирового судьи Центрального судебного участка г.Инты Республики Коми, с участием представителя привлекаемого лица Богданова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Вояж»,

Клименко Станислава Анатольевича,*****, адрес места жительства: *****, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

***** в отношении генерального директора ООО «Вояж» Клименко С.А.,  начальником управления ПФР ГУ-УПФР в г.Инте Республики Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Вояж» не представлены сведения о застрахованных лицах: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83П за ноябрь 2020 года в установленный законодательством срок (не позднее 15-го числа месяца, следующим за отчетным периодом-месяцем), то есть до 15.12.2020, форма СЗВ-М по типу «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица за указанный период представлена с нарушением срока - *****.

Дело слушалось в отсутствие привлекаемого лица, представителя ГУ-УПФР в г.Инте Республики Коми, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица Богданов О.Б., действующий на основании доверенности от ***** пояснил, что несвоевременное предоставление сведений формы СЗВ-М по типу «дополняющая» произошло не по вине генерального директора ООО «Вояж» Клименко С.А., а по вине самого застрахованного лица Богданова О.Б., осуществлявшего свою деятельность в рамках заключенных между ним и Обществом  договоров на предоставление юридических услуг от *****, при этом на момент предоставления отчета СЗВ-М за ноябрь 2020 года, указанные договоры с подписью Богданова О.Б. в адрес руководителя Общества представлены не были, поступили в его распоряжение только *****, в том числе, в связи с тем, что Клименко С.А. отсутствовал в г.Инте в период с ***** по ***** и в период с ***** по *****, затем, по приезду из лечебного учреждения г.Сыктывкара ***** ему было запрещено контактировать с иными лицами по причине контакта в данном учреждении с лицом, зараженным COVID до получения результатов анализов, которые он получил *****, после чего ему сразу были переданы подписанные Богдановым О.Б. экземпляры договоров,  кроме того  ***** Клименко С.А. не мог предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, так как в этот день не исполнял обязанности генерального директора Общества по причине своей нетрудоспособности. В связи с данными обстоятельствами считает, что в действиях привлекаемого лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, а также полагает что, в данном случае, правонарушение является малозначительным.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, срок представления указанных сведений за ноябрь 2020 года - 15 декабря 2020 года.

Согласно акту о выявлении правонарушения от *****, составленному главным специалистом-экспертом группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ-УПФР в г.Инте Республики Коми по результатам проведенной проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений персонифицированного учета ООО «Вояж» сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица представлены  УПФР в г.Инте Республики Коми с нарушением срока ***** (л.д.28-29).

В силу части 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Вояж», является генеральный директор юридического лица Клименко С.А.

Таким образом, предусмотренная вышеуказанными нормами права, обязанность Клименко С.А. не исполнена надлежащим образом, сведения СЗВ-М по типу «дополняющая» за отчетный период - «ноябрь 2020 года» не представлены в установленный законом срок, представлены *****.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 15.33.2 ч.1 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к которым Клименко С.А. не относится.

В соответствии с п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Вояж» Клименко С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Вина Клименко С.А. подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией сведений о застрахованных лицах от *****, выпиской из ЕГРЮЛ, актом о выявлении правонарушения от *****, достоверность которых сомнений не вызывают.

Перечисленные представителем привлекаемого лица обстоятельства не указывают на отсутствие вины генерального директора ООО «Вояж» Клименко С.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку, Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя - юридическое лицо, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Вместе с тем, по делу имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения направлен на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания. Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие физического или юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, размера вреда и тяжести вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На это прямо указывает в своем Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, указанные привлекаемым лицом причины несвоевременного представления сведений, подтверждающиеся имеющимися в материалах дела доказательствами (проездные документы, листки нетрудоспособности, результаты исследования анализа на COVID-19, выписной эпикриз из истории болезни), принимая во внимание отсутствие причиненного вреда и каких-либо наступивших негативных последствий, мировой судья признает совершенное Клименко С.А. правонарушение малозначительным с прекращением производства по делу и объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Вояж» Клименко Станислава Анатольевича прекратить за малозначительностью, освободив его от административной ответственности.

Объявить Клименко Станиславу Анатольевичу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                            Е.Е. Чевтаева

.