Решение по делу № 5-42/2019 от 24.01.2019

Дело № 5-42/2019г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2019 года                                                                                              гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Сажидова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, 

у с т а н о в и л:

20 января 2019 года в отношении Сажидова <ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст.7.19  КоАП РФ.

Согласно пп. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении 05 АА №044069, Сажидов <ФИО> осуществлял безучетное потребление электрической энергии в домовладении, принадлежащем <ФИО3>, расположенном в <АДРЕС>.

При этом, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано точное место совершения административного правонарушения (не указаны улица и номер дома), отсутствуют эти сведения и в иных материалах.  Однако в населенном пункте <АДРЕС> присвоено наименование всем имеющимся улицам, произведена нумерация домовладений.

Также в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из положений статьи 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из объяснения Сажидова <ФИО> домовладение, расположенное в <АДРЕС>, принадлежит <ФИО3>, проживает он в данном домовладении на квартире.  

Вместе с тем в представленных материалах отсутствует объяснение собственника домовладения, не представлены сведения,  заключен ли им договор с энергоснабжающей организацией на поставку  электроэнергии, также не представлены документы, что собственником домовладения, в котором проживает Сажидов <ФИО> является именно <ФИО3>

Таким образом, должностным лицом, возбудившим производство по делу, должным образом не собраны доказательства, относящиеся к событию административного правонарушения.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному  лицу,  составившему протокол об  административном  правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Сажидова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 7.19  КоАП РФ и иные материалы возвратить в ОМВД России по Кизлярскому району РД  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                    Л.А. Шеховцова