Решение по делу № 4-706/2016 от 03.10.2016

Дело № 4-706/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Каргополь                                                                                                              03 октября  2016 года

Мировой судья судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области Хапинина О.Ю., находящийся по адресу: Архангельская область, город Каргополь, улица Чапаева, дом 11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Хандрикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося;

привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»,

установил:

Хандриков С.С., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по приему и обработке древесины, 08 июля  2016 года  в 11 часов  00 минут не обеспечил на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном на территории  МО «Няндомский  муниципальный район» Архангельской области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> м  северо-западнее от пересечения  автодороги «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и железнодорожного тупика, наличие в доступом для обозрения месте следующей документации: документов, подтверждающих  факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающих права индивидуального предпринимателя  на имущество, используемое для организации деятельности пункта  приема и отгрузки древесины,  в том числе на земельные участки, здания, сооружения, строения, технические устройства; документов, подтверждающих постановку индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах; журналов учета, ведение которых необходимо в соответствии с законом; первичных учетных документов, подтверждающих совершение операций с древесиной,  отраженных в журналах учета; договоров с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии; разрешений на привлечение и использование иностранных работников (в случае привлечения иностранных работников), тем самым нарушив требования,  установленные  ст.3  Закона Архангельской области от 24.06.2009 № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области».

         В судебное заседание индивидуальный предприниматель Хандриков С.С. (далее - ИП Хандриков) не явился, представил отзыв, согласно вину в совершении административного правонарушения не признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Судья счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ИП Хандрикова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение требований, установленных статьями 3 - 6 областного закона от 24 июня 2009 года №38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области" (далее - Областной закон №38-4-ОЗ) к пунктам приема и отгрузки древесины, либо к порядку приема древесины на пунктах приема и отгрузки древесины, либо к организации учета приема (поступления) и (или) учета передачи (вывоза) древесины на пункте приема и отгрузки древесины, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 3 Областного закона №38-4-ОЗ предусмотрено, что индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам, обязан обеспечить наличие на пункте приема и отгрузки древесины следующей документации: документов, подтверждающих факт в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающие права индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства; документы, подтверждающие постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах; журналы учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом; первичных учетных документов, подтверждающие совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета; договора с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии (в случае использования на пункте приема и отгрузки древесины электрической энергии, вырабатываемой иными лицами); разрешение на привлечение и использование иностранных работников (в случае привлечения иностранных работников).

При этом в силу пункта 3 статьи 3 Областного закона №38-4-ОЗ  в пункте приема и отгрузки древесины вместо подлинников документов, указанных в пункте 2 указанной статьи (за исключением журналов учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом), могут находиться их заверенные копии.

Факт совершения ИП Хандриковым административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2016 года, согласно которому ИП Хандриков признал, что предусмотренные ст.3 Областного закона №38-4-ОЗ документы в пункте приема и отгрузки древесины отсутствовали и были предоставлены позже (л.д.3-4); актом проверки от 08 июля 2016 года, согласно которому  были выявлены нарушения  требований, предусмотренных  Областным законом №38-4-ОЗ в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области к пунктам приема и отгрузки древесины (л.д.7); сообщением  прокурора Няндомского  района Архангельской области от 18 июля 2016 года  в адрес  Министерства  природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области  - Няндомское лесничество о выявленных в ходе проверки нарушениях (л.д.9).

  Протокол об административном правонарушении от 18 августа 2016 года  составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным его составлять.

При получении доказательств, подтверждающих вину ИП Хандрикова  в совершении административного правонарушения, должностным лицом каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать  об их недопустимости, допущено не было. Представленные доказательства соответствуют закону с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Судья считает необоснованными доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, относительно того, что не имелось законных оснований для проверки ИП Хандрикова, поскольку материалами дела подтверждается, что проведенная с участием сотрудников прокуратуры Няндомского района проверка деятельности лесопильных производств на территории МО «Няндомский муниципальный район» проводилась по указанию прокуратуры Архангельской области по утвержденному плану (л.д.25-29). Кроме того, указанные доводы не подтверждают невиновность ИП Хандрикова в совершении административного правонарушения и не являются основанием для освобождения указанного лица от административной ответственности.

Необходимо отметить, что в представленном  суде отзыве ИП Хандриков факт совершения им административного правонарушения и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки, не отрицает.

Срок давности привлечения ИП Хандрикова  к административной ответственности, предусмотренный  ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  не истек.

Действия ИП Хандрикова судья квалифицирует по части первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» как нарушение требований, установленных статьями 3 - 6 областного закона от 24 июня 2009 года N 38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области" к пунктам приема и отгрузки древесины.

Учитывая, характер совершенного ИП Хандриковым административного правонарушения, судья не находит  оснований  для признания его в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным и освобождения  виновного лица от административного наказания с вынесением устного замечания.

За совершенное правонарушение ИП Хандриков подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ИП Хандриков совершил административное правонарушение, посягающее на общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. К административной ответственности ранее не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Хандрикова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

 Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Архангельской области и НАО (Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области), Банк получателя - отделение Архангельск г.Архангельск, счет №40101810500000010003, БИК 041117001, ИНН 2901200111, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, КБК  045 1 16  90020 02 0000 140 («Прочие поступления  от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые  в бюджеты субъектов  Российской Федерации»).

­­­­Разъяснить Хандрикову С.С., что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо обязательные работы на срок до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде Архангельской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                                   О.Ю. Хапинина