Решение по делу № 5-346/2018 от 28.09.2018

Дело № 5.1-346/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2018 года                                                                                  <АДРЕС>

      Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС> судебного  района  <АДРЕС>   Сорокина С.В.,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении Терещенко АА, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, 

по признакам административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

           Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Терещенко А.А., являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в ГУ УПРФ в <АДРЕС> сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М <ДАТА> года в срок до <ДАТА4> в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчетность «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М-дополняющая) <ДАТА> г . представлена в ГУ УПРФ в <АДРЕС> в форме электронного документа с использованием телекоммуникационных каналов связи <ДАТА6>, то есть с нарушением срока, установленного законом.  

         Терещенко А.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

          В судебном заседании Терещенко участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление от <ДАТА7>

          При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

     Суд,  исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к выводу о прекращении дела по следующим основаниям.

     Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

      В п.п.2.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> установлена обязанность страхователя  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;  фамилии, имени и отчестве;  идентификационном номере налогоплательщика.

      Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

        За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции (часть 3 статьи 17 Закона <НОМЕР>).

           Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА10> представило в ГУ УПРФ в <АДРЕС> сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" <ДАТА>. В последующем, в целях исправления обнаруженных ошибок <ДАТА11>, страхователь представил "дополняющую" форму СЗВ-М за тот же отчетный период на 1 застрахованное лицо, в отношении которого такие сведения ранее не представлялись.

      По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем названных сведений <ДАТА12> ГУ УПРФ в <АДРЕС> составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, <ДАТА3> - протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

      Вместе с тем, статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

      Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от <ДАТА13> <НОМЕР>, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

      Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные)

     В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     Суд принимает во внимание, что юридическое лицо самостоятельно (до момента составления акта проверки) выявило и представило в ГУ УПРФ в <АДРЕС> уточненные (исправленные) сведения о застрахованных лицах за отчетный период, в связи с чем финансовые санкции к страхователю применяться не должны. В рассматриваемом случае, оснований для составления протокола об административном правонарушении в отношении Терещенко А.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ и направления его в суд у  ГУ УПРФ в <АДРЕС> не имелось.

     Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица  Терещенко А.А. состава административного правонарушения, установленного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

     В силу ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

     На основании  изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП  РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2  КоАП РФ, в отношении Терещенко АА прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд г. <АДРЕС>  в течение  10  суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой   судья                                                                       С.В. Сорокина