Решение по делу № 4-12/2012 от 27.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 января 2012 года                                                               Дело № 4-12/2012

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска Куликова А.Б., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, каб. 400, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), в отношении ОАО «Архангельскгеолдобыча», ИНН <обезличено>, зарегистрированного по адресу: <обезличено>,

установил:

в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Архангельскгеолдобыча» (Общество), при натурном обследовании <обезличено>года, выявлен факт невыполнения (в срок до <обезличено>года) в полном объеме пунктов 3, 4 предписания № <обезличено> от <обезличено>года, ранее выданного министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, в именно: не окаймлен минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 м, согласно проекту освоения лесов, участок дороги <обезличено>участкового лесничества <обезличено>лесничества кварталы: <обезличено>(выделы: <обезличено>, <обезличено>) и <обезличено>(выделы: <обезличено>, <обезличено>, <обезличено>, <обезличено>) по договору аренды от <обезличено>№ <обезличено>(п. 3); не окаймлена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 м, согласно проекту освоения лесов, часть арендованного участка (<обезличено>лесничество <обезличено>участковое лесничество, квартал <обезличено>часть выдела <обезличено>), предназначенного для отвала горных пород - договор аренды от <обезличено>№ <обезличено>(п. 4). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На рассмотрение дела законный представитель ОАО «Архангельскгеолдобыча» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд возражений не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, в суд защитника не направил, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение данного административного материала.

Защитники ОАО «Архангельскгеолдобыча» Незов Д.И. и Ермаков А.В. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Составитель протокола Шубин Д.В. (удостоверение №<обезличено> от <обезличено>) указал, что в силу заключенных договоров аренды, ОАО «Архангельскгеолдобыча» является лицом, использующим леса на основании проекта освоения лесов, который им же и составлен.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом данного административного правонарушения может быть, в частности, юридическое лицо.

Выданное предписание является законным, поскольку оно вынесено уполномоченным на то органом в пределах его компетенции в ходе внеплановой документарной проверки при осуществлении государственного надзора (контроля).

Суть предписания сводилась к устранению нарушений законодательства, которые имели место в действительности.

Назначенный срок устранения нарушений законодательства неразумным не является; законный представитель ОАО «Архангельскгеолдобыча» не заявлял о невозможности исполнения предписания в установленные сроки.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что  у ОАО «Архангельскгеолдобыча» имелась реальная возможность совершить необходимые действия, направленные на исполнение предписания, однако совершены им не были.

Следовательно, в бездействии ОАО «Архангельскгеолдобыча» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, в связи с чем, ему следует назначить административное наказание.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <обезличено>от <обезличено>года; копией предписания № <обезличено> от <обезличено>года. которое не было оспорено Обществом; копией акта проверки № <обезличено>от <обезличено>года; копией распоряжения от <обезличено>года № <обезличено>; копией Устава ОАО «Архангельскгеолдобыча», пояснениями составителя протокола, данными в ходе судебного заседания.

Мировой судья не находит оснований для освобождения Общества от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Действительно, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением при этом является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как было отмечено выше, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Данное правонарушение посягает на общественные отношения по надлежащему исполнению законных требований контролирующих (надзирающих) органов власти.

Рассматриваемое правонарушение считается совершенным в момент пропуска указанных в предписании сроков его исполнения, и с этого момента действия Общества считаются общественно вредными, недопустимыми и за их совершение лицо обязано нести наказание в соответствии с законом.

То обстоятельство, что предписание исполнено не было в рассматриваемой части, не оспаривается защитниками Общества.

При этом, мировой судья может принять во внимание, что вменяемое Обществу правонарушение не причинило ущерб природе и не повлекло за собой негативных последствий связанных с созданием пожарной обстановки, при назначении наказания.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания юридическому лицу - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «Архангельскгеолдобыча», мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - ОАО «Архангельскгеолдобыча» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <обезличено>рублей.

Информация о получателе штрафа: <обезличено>.

Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского округа города Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          А.Б.Куликова