Решение по делу № 5-390/2021 от 14.05.2021

УИД31MS0004-01-2021-001379-76                                        дело № 5 - 390 / 2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область                        14 мая 2021 года.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области - мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

Жаворонкова Александра Владимировича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по месту регистрации в <АДРЕС>, являющегося директором ООО «СУ-19», не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

16.05.2020 в <АДРЕС>, директор ООО «СУ-19» Жаворонков, несвоевременно представил в налоговый орган по месту регистрации юридического лица расчёт по страховым взносам за I квартал 2020 года.

Жаворонков на рассмотрение дела не явился, хотя о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и должным образом, что подтверждается реестром почтовых заказных отправлений о направлении судебной повестки с уведомлением по месту жительства Жаворонкова, и организации, указанным в протоколе об административном правонарушении, а также сведениями с официального интернет сайта «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений с отметкой «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения» 06.05.2021 и «Вручение адресату почтальоном» 11.05.2021, поэтому, с применением положений п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Жаворонков считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

О причинах уважительности неявки в судебное заседание, и ходатайств соответствующих требованиям ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без участия, Жаворонков не заявлял, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина Жаворонкова в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, электронным журналом регистрации деклараций и иными документами.

Статьёй 15.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.03.2021 года, директор ООО «СУ-19» Жаворонков несвоевременно представил расчёт по страховым взносам за I квартал 2020 года (л.д. 1 - 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие Жаворонкова, извещённого о его составлении в установленном законом порядке, то после составления, его копия была направлена в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 7 - 13). Замечаний по существу содержания протокола от Жаворонкова не поступило.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Жаворонков не сделал замечаний по существу содержания протокола.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год (п. 2 ст. 423 НК РФ).

Следовательно, с учетом абз. 3 п. 3 Постановления правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»,

 срок представления расчётов по страховым взносам за I квартал 2020 года - не позднее 24 час. 00 мин. 15.05.2020.

Электронным журналом регистрации деклараций, подтверждается, что расчёт по страховым взносам за I квартал 2020 года от ООО «СУ-19» директором которого является Жаворонков, поступил в налоговый орган 05.06.2020, ему присвоен регистрационный номер <НОМЕР> (л.д. 3).

Из выписки ЕГРЮЛ от усматривается, что ООО «СУ-19» включено в ЕГРЮЛ по месту нахождения данного юридического лица: <АДРЕС>, директор Жаворонков (л.д. 4 - 5).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По правовому смыслу положений п. п. 1, 2 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», следует, что ведение бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В случае, если председатель экономического субъекта, ведет бухгалтерский учет, он сам организует ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несет иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта.

Указанные доказательства полностью согласуются между собой, из них следует, что генеральный директор ООО «СУ-19» Жаворонков в срок по 15.05.2020 не представил в налоговые органы расчёт по страховым взносам за I квартал 2020 года.

Доказательства получены в соответствии с законом, оснований им не доверять, не имеется. Признавая доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину Жаворонкова в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Так как, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных сроков представления декларации (расчета по страховым взносам), то и событие административного правонарушения, наступает по истечении, установленного порядка для её предоставления.

Поскольку последний день срока установленного ст. 431 НК РФ, с учетом абз. 3 п. 3 Постановления правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», на предоставление Жаворонковым в налоговые органы по месту своего учёта расчёт по страховым взносам за I квартал 2020 года по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота приходился на рабочий день 15.05.2020, то время совершения административного правонарушения считается 16.05.2020.

Указанное в протоколе об административном правонарушении от 31.03.2021, время совершения административного правонарушения 05.06.2020 является неверной, но не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Поскольку, Жаворонков в срок по 24:00 час. 15.05.2020 не представил в налоговые органы по месту своего учёта расчёт по страховым взносам за I квартал 2020 года.

Сроки привлечения Жаворонкова к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Бездействие Жаворонкова судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Административное правонарушение совершено умышленно. Жаворонков являясь должностным лицом - генеральным директором, понимал противоправность своего бездействия, предвидел общественную опасность последствий несвоевременного представления расчётов по страховым взносам и сознательно их допускал.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Жаворонкова, не установлено.

Сведений о наличии у Жаворонкова каких - либо заболеваний, в том числе хронических в материалах дела об административном правонарушении не имеется и таковых сведений не представлено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, наличие у совершившего административное правонарушение мужчины малолетних и (или) несовершеннолетних детей, прямо не предусмотрено как обстоятельство смягчающее административную ответственность. Поэтому, при условии того, что у Жаворонкова имеются малолетние и (или) несовершеннолетние дети, с учётом совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для признания данного обстоятельства смягчающим в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, учитываются правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенной и в Постановлении № 5-П от 18.01.2019, характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность Жаворонкова, который трудоустроен, впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов, а также то обстоятельство, что ущерб общественным отношениям причинён не был, поэтому прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Жаворонкова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области. Мировой судьясудебного участка № 2

Белгородского района Белгородской области К.А. Рябенко