Решение по делу № 5-306/2019 от 18.04.2019

Дело № 5-306/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 18 апреля 2019 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В., (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении  должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Максимова Николая Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №11031905604590100002 от <ДАТА3>, составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнены требования, предусмотренные п.3 ст.80 НК РФ, т.е. не представлены в налоговый орган по месту учета в установленные законом сроки не позднее <ДАТА4> сведения о среднесписочной численности работников за 2018г.  Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Максимов Н.В., который допустил несвоевременное представление в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по адресу: <АДРЕС> и по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>, офис 311, направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения, направленные по указанным адресам возвращены почтой с отметкой  «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особыеусловия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п.3 ст.80 НК РФ указанные сведения в ИФНС России по г.Воркуте не  представлены.

Лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган необходимых документов, согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>,  является генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Максимов Н.В.

Следовательно, являясь лицом, ответственным за предоставление <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Максимов Н.В. должен был принять все меры по их полному и своевременному представлению.

Несвоевременное предоставление Максимовым Н.В. в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №11031905604590100002 от <ДАТА3>; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>.

Действия Максимова Н.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Максимова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, он подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Максимов Н.В. подлежит ответственности как должностное лицо.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть Максимова Н.В. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Максимова Николая Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                     Т.В. Рудченко