Решение по делу № 3-396/2016 от 16.08.2016

Дело № 5-396/2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 августа 2016 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А. (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1. ст.19.5 КоАП РФ в отношении Азизова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС> являющегося главой администрации МО СП «Сельсовет <АДРЕС>» Кизлярского района РД, ранее к административной ответственности  против порядка управления не привлекавшегося,

установил:

Азизов М.М., являясь главой МО СП «Сельсовет <АДРЕС>» Кизлярского района РД, не выполнил в  установленный срок (до 15 июня 2016 года) предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД РФ по Кизлярскому району РД <ФИО2>, вынесенного в целях устранения нарушений ГОСТ <НОМЕР>, раздел 3, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Азизов М.М., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.10), в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщил, распорядившись, таким образом, по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Азизова М.М. по представленным доказательствам.

Привлекаемому к административной ответственности Азизову М.М., при возбуждении дела об административном правонарушении, разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ (л.д.3).

Исследовав представленные письменные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

 невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно представленным материалам, основанием для привлечения Азизова М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение им в установленный срок законного предписания <НОМЕР> главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД РФ по Кизлярскому району РД <ФИО2>, вынесенного 30 мая 2016 года в ходе осмотра места совершения ДТП.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30 мая 2016 года главным государственным инспектором БДД ОМВД РФ по Кизлярскому району РД <ФИО2> в ходе осмотра места совершения ДТП, в целях устранения нарушений ГОСТ <НОМЕР>, раздел 3, вынесено предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА3>.

Указанное предписание главой администрации МО СП «Сельсовет <АДРЕС>» Кизлярского района РД Азизовым М.М. получено 01 июня 2016 года.

Однако глава администрации МО СП «Сельсовет <АДРЕС>» Кизлярского района РД Азизов М.М. предписание <НОМЕР> от 30 мая 2016 года, в срок до 15 июня 2016 года, не исполнил.

 Каких-либо сведений, препятствующих исполнению предписания Азизов М.М. суду не представил, также не представил сведения, какие необходимые меры предпринимались им в целях исполнения предписания.

Факт невыполнения Азизовым М.М. предписания от 130 мая 2016 года <НОМЕР>,  вынесенного в целях устранения нарушений ГОСТ <НОМЕР>, раздел 3, со сроком исполнения до <ДАТА3> объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 05 <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.3);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 30 мая 2016 года (л.д.4);

- предписанием <НОМЕР> от 30 мая 2016 года, вынесенного в целях устранения нарушений ГОСТ <НОМЕР>, раздел 3  (л.д.6);

- актом проверки от 17 июня 2016 года (л.д.5).

Сам Азизов М.М., при возбуждении дела об административном правонарушении, замечаний относительно составленных документов не указал, предъявленное обвинение не оспаривал.

         Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что глава МО СП «Сельсовет <АДРЕС>» Кизлярского района РД Азизов М.М. не выполнил в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД по Кизлярскому району РД <ФИО2>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности, на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Азизову М.М. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекался, судья приходит к выводу о назначении Азизову М.М. наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в наименьшем размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Азизова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Назначенный штраф внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (ОМВД России по Кизлярскому району РД) банк получателя  ГРЦК НБ РД Банка России ИНН: 0517008006, КПП: 051701001, расчетный счет: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России, БИК: 048209001, ОКАТО: 82627000, ОКТМО: 82627000, КБК: 18811630020016000140, УИН: 18810405160190001510.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в срок, сумма административного штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                          Л.А. Шеховцова