Решение по делу № 4-251/2014 от 22.05.2014

Дело 4 - 251/2014

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 о прекращении  производства по делу об административном правонарушении   

село Карпогоры 22 мая 2014 года

Мировой судья судебного участка № 1 Пинежского района Архангельской области Батищева Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - администрации Муниципального образования «Кушкопальское», юридический адрес: …

У С Т А Н О В И Л :

В производстве  мирового судьи  находится дело об административном   правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, поступившее в судебный участок ... Рассмотрение данного дела было назначено на …

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, администрация МО «Кушкопальское» не выполнило в установленный срок … в полном объеме предписания … по устранению нарушений требований пожарной безопасности от …

-п. 1: в нарушение ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности разрабатываются не в полном объеме. В МО «Кушкопальское» не приняты следующие нормативно-правовые акты: «О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер безопасности в иных формах», а также «Об организации и принятии мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре»;

-п. 2: организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной безопасности муниципального образхования осуществляется не в полном объеме;

-п. 6: обучение населения мерам пожарной безопасности, пропаганда пожарной безопасности осуществляется не в полном объеме;

-п. 8: меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий МО «Кушкопальское» не разрабатываются и не реализуются в полном объеме;

-п. 11: не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения согласно требований ст. 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., СНиП 2.04.02-84 населенные пункты с числом жителей более 50 (…);

-п. 14: закрепленные за мотопомпами, расположенными в … МО «Кушкопальское» мотористы не прошли специальную подготовку;

-п. 15: противопожарное расстояние от границ застройки д. Кушкопала МО «Кушкопалськое» по адресам: … до лесных массивов составляет менее 15 метров;

-п. 19: огнетушители, введенные в эксплуатацию, не подвергаются техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надлежащую работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Учет проверки наличия и состояния огнетушителя не ведется в журнале;

-п. 21: не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительном уремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматической установки пожарной сигнализации).

В судебном заседании законный представитель юридического лица, Григорьева Е.Ю. не согласилась с составленным в отношении администрации МО «Кушкопальское» протоколом об административном правонарушении, указав, что по мере возможности бюджета муниципального образования предписания об устранении нарушений норм пожарной безопасности исполняются. Что касается исполнения п. 1 предписаний относительно разработки нормативно-правовых актов в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности выполнен, но с нарушением срока, установленного предписанием. Так, ... администрацией МО «Кушкопальское» было принято постановление № 040-па «Об организации и принятии мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре на территории МО «Кушкопальское». Еще 03 декабря 2013 г. было издано Постановление № 109 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании «Кушкопальское». Относительно исполнения п. 15 предписаний о необходимом противопожарном расстоянии от границ застройки д. Кушкопала до лесных массивов, то по мнению законного представителя администрации МО «Кушкопальское», для вырубки лесного массива нет необходимой нормативной базы. Так, глава администрации МО «Кушкопальское» обращалась с запросами в различные инстанции, после чего выяснилось, что лесной массив находится в черте поселения, и данный лесной массив возможно вырубить силами и средствами МО «Кушкопалськое». Однако, для вырубки необходимо провести общественные слушания, т.к. многие жители дер. Кушкопала возражают против вырубки данного лесного массива, считая его лесопарковой зоной. Что касается исполнения других пунктов предписаний, то они не исполняются по причине отсутствия должного финансирования. Бюджет МО «Кушкопальское» является дотационным, и денежные средства, выделяемые на цели обеспечения пожарной безопасности, осваиваются в полном объеме.

Заслушав Григорьеву Е.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок исполнения предписаний, выданных администрации МО «Кушкопальское» -  …

Таким образом, … истек срок привлечения администрации МО «Кушкопальское» к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 4.5., 12.8 ч. 1, 24.5, 29.9-29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении администрации МО «Кушкопальское» прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.  

Постановление может быть обжаловано в Пинежский районный суд Архангельской области  в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 26 мая 2014 г.

Мировой судья                                                                                   Т.В. Батищева.