Решение по делу № 5-268/2021 от 11.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                             город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, находящийся по адресу: по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 17 «б», каб. <НОМЕР>,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «34-П» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7-26,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ,  

установил:

  <ДАТА3> в ходе анализа, проведенного прокуратурой района, установлено, что управляющей организацией ТСЖ «34-П» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: в нарушение п. 15.6 Раздела 10, <ДАТА5>, с нарушением установленных сроков размещена информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, находящегося в управлении ТСЖ «34-П», находящегося в управлении ТСЖ «34-П», чем нарушила п. 15.6 раздела 10 Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА4> (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ ТСЖ «34-П» является председатель правления <ФИО2>

В судебное заседание должностное лицо <ФИО2>, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила и не ходатайствовала об отложении слушания по делу, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП ФРФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Мировым судьей исследованы материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, распечатка с сайта Госуслуги, уведомление, копия паспорта, Устав ТСЖ «34-П», протокол <НОМЕР>, протокол <НОМЕР>, приказ <НОМЕР>, свидетельства, выписка из ЕГРЮЛ, приказ о дисциплинарном наказании, распечатка с сайта Госуслуги, упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность.

  Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

   Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица председателя правления ТСЖ»34-П» <ФИО2> в совершении ею административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

     Согласно части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

  Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 209-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

   В соответствии с п.15.6 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА4> (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА9> N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА10>) лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом подлежит размещать информацию, подлежащую размещению в системе ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами.

 Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ утвержден приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА11> «об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от 29.02-.2016).

Приказом Минкомсязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА12> официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно ­телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела анализа, в ходе, проведенного прокуратурой района, установлено, что управляющей организацией ТСЖ «34-П» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: в нарушение п. 15.6 Раздела 10, <ДАТА5>, с нарушением установленных сроков размещена информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, находящегося в управлении ТСЖ «34-П». Ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ ТСЖ «34-П» является председатель правления <ФИО2>

При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях должностного лица председателя правления ТСЖ «34-П» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицирует её действия, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

             В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность должностного лица, мировым судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу председателю правления СЖ «34-П»наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 13.19.2 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

 Признать должностное лицо председателя правления ТСЖ «34-П» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                              <ФИО1>