Решение по делу № 5-396/2017 от 03.04.2017

Дело № 5 - 396/ 17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2017 годаг. Благовещенск<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 Петрова Е.И. (юридический адрес: г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39),

с участием:  представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Конновой В.А.,  

рассмотрев административный материал в отношении

юридического лица  - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  юридический и фактический адрес: <АДРЕС> область, г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, 296,   ОГРН  <НОМЕР>  от  <ДАТА2>,  ИНН <НОМЕР>, управляющая организация - Открытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «<АДРЕС>, то есть совершило правонарушение, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение выразилось в том, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»не выполнило в установленный срок - до 06.03.2017 года до 18.00 ч. - предписание от 06.03.2017 годаоб устранении выявленных нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вину Общества в совершении административного  правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст.  19.5 КоАП РФ признала, суду пояснила, что  предписание поступило 06.03.2017 года в 10.50 ч. - это был укороченный день. Предписание исполнил филиал, сначала выясняли, чья вода - ГСТК или наша. В тот же день предписание было исполнено. Кроме того представитель юридического лица просила дело в отношении ОАО «»<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении 28 АА 000048  от  10.03.2017 года;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог от 06.03.2017 года;

- копия предписания от 06.03.2017 года с указанием срока исполнения - с 12.00 час. 06.03.2017 года до 18.00 час. 06.03.2017 года;

- акт проверки выполненных работ от 07.03.2017 года, из которого следует, что предписание не выполнено;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог от 07.03.2017 года;

- фототаблицы;

- уведомление о явке для составления протокола от 07.03.2017 года;

- определение об истребовании сведений от 09.03.2017 года;

- копия ответа на предписание от 09.03.2017 года с приложением фототаблиц.

Изучив материалы дела,  выслушав пояснения лица, участвующего в деле, мировой судья приходит               к следующим выводам.

Действия АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

В соответствии со ст.26.1 п.3,6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат виновность лица в совершении правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела, ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» было выдано предписание АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 06.03.2017 года, срок исполнения данного предписания установлен с 12.00 час. 06.03.2017 года до 18.00 час. 06.03.2017 года.

В соответствии с выданным предписанием, юридическому лицу АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало устранить нарушения, заключающееся ликвидировании зимней скользкости (наледи, образовавшейся в результате аварии на сетях водоснабжения-канализации) путем очистки проезжей части дороги по ул. Чайковского, в районе дома № 61.

Из материалов дела следует, что во исполнение предписания АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  с 12.00 час. до 13.30 час. 09.03.2017 года произвело очистку проезжей части от наледи по ул. Чайковского, в районе дома № 61, то есть за сроками установленными предписанием.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»не выполнило в установленный срок - до 06.03.2017 года до 18.00 ч. - предписание  от  06.03.2017 года  об устранении выявленных нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Оценивая доказательства в совокупности, мировой судья считает, что вина АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.  Действия АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение нарушений.

Обстоятельств отягчающих административное наказание по делу  судом не установлено.

Рассматривая ходатайство представителя юридического лица об освобождении от административного наказания в связи с малозначительностью,  мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно  ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение юридического лица, принимая во внимание, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приняли  меры для устранения нарушений,  мировой судья приходит к выводу, что  ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»подлежит административному наказанию в виде штрафа, размер которого должен соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией  ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ   в отношении юридических  лиц.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде штрафа в размере 10 000  (десять тысяч)  рублей.

Штраф, вынесенный по постановлению оплачивать на следующие реквизиты: УФК по Амурской области (МО МВД России Благовещенский); ИНН 2801153732; КПП 280101001; расчетный счет 40101810000000010003; банк получателя ГРКЦ ГУ банка России; БИК 041012001; ОКТМО 10701 000 001; КБК 18811643000016000140, УИН: 18810428170510000385.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен (представлен) мировому судье.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности  в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня  вручения или получения копии настоящего постановления в Благовещенский городской суд Амурской области.

Мировой судья

Амурской области                                                                                                                              Петрова Е.И.