Решение по делу № 2-2780/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-2780/2020

УИД 29MS0016-01-2020-004101-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года                                                                                            город Котлас

        Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области  Новикова М.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) к Субботиной <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной компенсации стоимости проезда к месту отдыха,

установил:

истец обратился с иском к Субботиной Н.Н. о взыскании необоснованно выплаченной компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 3170 рублей 20 копеек, в обоснование указав, что Субботиной Н.Н. по ее заявлению была выплачена указанная компенсация как неработающему пенсионеру за проезд к месту отдыха и обратно. В ходе проверки было установлено, что Субботина Н.Н. на дату подачи заявления о выплате компенсации работала. На основании изложенного истец считает, что компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно была получена Субботиной Н.Н. необоснованно.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, извещены. Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года N 4520-1, действие Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Статья 34 указанного Закона предусматривает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Правила определяют порядок размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).

Согласно п. 2 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязательными условиями получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации являются проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что Субботина Н.Н. проживает в Котласском районе, является получателем пенсии по старости.

Котласский район Архангельской области в соответствии с распоряжением Правительства РФ N 1245-р от 12.07.1993 года с июля 1993 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С 27.08.2019 по 29.08.2019 года Субботина Н.Н. находилась на отдыхе, что подтверждается представленными материалами дела и не оспаривается сторонами.

В связи с проездом к месту отдыха и обратно, Субботина Н.Н. 09.10.2019 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив подтверждающие документы.

При подаче заявления, Субботина Н.Н. также подтвердила, что на период проезда к месту отдыха и обратно в трудовых отношениях не состояла, предупреждена об ответственности за недостоверность указанных сведений, о чем собственноручно указала в заявлении.

По заявлению Субботиной Н.Н., 18.10.2019 истцом было принято решение о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3170 руб. 20 коп.

В ходе проведенной истцом проверки было установлено, что Субботина Н.Н. на дату обращения с заявлением о выплате компенсации  являлась работающим пенсионером, работала в ГБУЗ Архангельской области «КГЦБ им. Святителя Луки» с 01.10.2019, что подтверждается выпиской из лицевого счета Субботиной Н.Н.

Следовательно, на момент выезда к месту отдыха Субботина Н.Н. являлась неработающим пенсионером и на нее распространились положения ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

Субботина Н.Н. представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующие проездные документы, поэтому имела право на компенсацию понесенных ей  на проезд расходов.

Правила не ставят право пенсионера на реализацию его права на оплачиваемый проезд к месту отдыха в зависимость от трудоустройства пенсионера на день подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующего заявления.

Исходя из установленных обстоятельств Субботина Н.Н. имела право на компенсацию за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации понесенных ей расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в период с 27.08.2019 года по 29.08.2019, и право Субботиной Н.Н. на компенсацию понесенных расходов не утрачивается вследствие ее дальнейшего устройства на работу в ГБУЗ Архангельской области «КГЦБ им. Святителя Луки».

В рассматриваемой ситуации ответчик не имеет возможности получить компенсацию проезда к месту отдыха и обратно по месту работы за счет работодателя, поскольку ее путешествие к месту отдыха и обратно состоялась до возникновения трудовых правоотношений.

На момент осуществления поездки Субботина Н.Н. не работала, трудовую деятельность начала после возвращения с отдыха, таким образом, на момент реализации права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Субботина Н.Н. являлась неработающим пенсионером и обоснованно обратилась за возмещением таких расходов.

Дав оценку и анализ исследованным представленным сторонами доказательствам в их совокупности, мировой судья считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, мировой судья

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) к Субботиной <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной компенсации стоимости проезда к месту отдыха отказать.

Решение может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                 М.А . Новикова