Решение по делу № 2-742/2014 от 11.07.2014

Дело № 2-742/2014

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

11 июля 2014 г.                                                                                     г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Яковлевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой <ФИО1> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                     установил:

Быкова Т.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что с <ДАТА> г. она отдыхала в <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, стоимость проезда и перелета по территории России составила 12511 руб. 50 коп., ранее льготой не пользовалась, кроме того, понесла расходы по оплате справки ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в размере 300 руб. Обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

  Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено в судебном заседании, Быкова Т.В. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе,  приравненном к местностям Крайнего Севера. В <ДАТА> г. отдыхала в <АДРЕС>, <ДАТА4> поездом уехала из г. <АДРЕС> до <АДРЕС>, из <АДРЕС>  самолетом до г. <АДРЕС>, обратно самолетом до <АДРЕС>, и поездом возвращалась в <АДРЕС>.  Истица представила железнодорожные билеты от <АДРЕС> до <АДРЕС>, от <АДРЕС> до <АДРЕС>, справки ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которым стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирском поезда без учета сервисного сбора составляет 1340 руб. 70 коп. туда и  1280 руб. 80 коп.  обратно. Кроме того, представила электронный билет, посадочные талоны на самолет, справку турагентства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о воздушном коридоре через г. <АДРЕС> и справку ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и стоимости авиаперелета по указанному маршруту в размере 9890 руб.

  За получение справки в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» истица оплатила 300 руб., что подтвердила квитанцией <НОМЕР>.

<ДАТА5> начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионерка отдыхала не на территории Российской Федерации .

  В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  В соответствии с п.2 указанного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах ассигнований предусмотренных в сводной бюджетной росписи Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации.

  Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Истица представила доказательства поездки на отдых, представила документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

  Основанием для вынесения решения начальником ГУ УПФ РФ в <АДРЕС> районе Архангельской области об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации.  Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

  Принимая во внимание представленные истицей документы, учитывая, что она  понесла затраты на проезд к месту отдыха и обратно, взысканию  подлежат расходы за авиаперелет по территории России в сумме 9890 руб. 00 коп. и проезд железнодорожным транспортном в сумме 2621 руб. 50 коп.,  а всего 12511 руб. 50 коп.

  В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

   Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

  На основании приведенной нормы закона Быкова Т.В. имеет право на возмещение убытков в сумме 300 руб., уплаченных ею при получении справки о стоимости перелета в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                           решил:

исковые требования удовлетворить  полностью.

  Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Быковой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 12511 руб. 50 коп. и  300 руб. в возмещение расходов по оплате справки, а всего 12811 руб. 50 коп.

 Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в доход бюджета госпошлину в сумме  500  руб. 46  коп.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                Н.Г.Кузнецова