Решение по делу № 5-50/2017 от 14.03.2017

Дело № 5 - 50/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2017 года                                                                                       р.п. Николаевка

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Жучкова Юлия Петровна, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Коммунальная, дом 2,

при секретаре Аргуткиной Е.А.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Фроловой <*1>, родившейся <дата2> в <адрес>,   зарегистрированной по адресу: <адрес> к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по статье 14.2. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Фроловой Т.В. <дата3>  начальником  ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области майором полиции Захаровым Е.В., составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.2. КоАП РФ, где указано, что <дата3>, Фролова Т.В. по адресу: <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции без соответствующих документов,  а именно водку «Протос Журавлиный полет особая»,  емкостью 0,5 литра, крепостью 40 %, тем самым нарушила  абзац 7 п.2 ст.16 ФЗ №171- ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Фролова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Изучив и оценив доказательства по делу, мировой судья установил следующее.

Статьей 14.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

По смыслу ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

Согласно статье 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях (абзац пятый); на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах (абзац седьмой); несовершеннолетним. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом пункта 2, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Таким образом, Фролова Т.В. как физическое лицо, не зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, и не являющееся представителем соответствующей организации, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, и как следствие не имела права на розничную продажу алкогольной продукции.

Мировым судьей исследованы доказательства:

- протокол об административном правонарушении АП-73 № 033050 от <дата6>, из которого следует, что он составлен по факту незаконной продажи Фроловой Т.В. алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, где Фролова Т.В. собственноручно указала, что согласна  с протоколом (л.д. 3);

-объяснением Фроловой Т.В. ( л.д.4),

- объяснением Л<*2> ( л.д.5),

- протокол изъятия вещей и документов  от <дата7>, из которого следует, что была изъята алкогольная продукция водка «Протос Журавлиный полет особая», объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 1 бутылки.( л.д. 6);

- рапортом начальника  ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району Захарова Е.В.  (л.д. 2), из которого следует, что был выявлен факт продажи Фроловой Т.В. алкогольной продукции, а именно водка Журавлиный полет объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 %.

Мировой судья действия Фроловой Т.В. квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения,  личность виновной, обстоятельства совершения ею административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Фроловой Т.В. являются  признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьёй не установлено.

Согласно статье 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Поскольку предмет административного правонарушения - алкогольная продукция - одна бутылка в стеклянной таре с этикеткой Протос Журавлиный полет водка особая, объёмом 0,5 литров, крепостью 40 %., хранящаяся при материалах дела об административном правонарушении, в соответствии с вышеназванными положениями статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года является изъятой из оборота,  она подлежит  уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Фролову <*1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 Банк ГРКЦ  ГУ Банк России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73625000, КБК 18811643000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства МФ РФ (УМВД России по Ульяновской области, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 31/10), ИНН 7303013280, КПП 732501001,протокол АП - 73 № 033050 от <дата3>, УИН 188873170100990330502.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, ул.Коммунальная,д.2.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую <дата3> - алкогольную продукцию - одну  стеклянную бутылку с этикеткой «Протос Журавлиный полет водка особая»  емкостью 0,5 литра, , с содержанием алкоголя 40 % , хранящуюся при материалах дела об административном правонарушении,  уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии Постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

                Мировой судья                                                                           Ю.П. Жучкова