Решение по делу № 5-2/2016 (5-550/2015) от 24.12.2015

Дело № 5-2/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 декабря 2015 года город Бaлаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 города Бaлаково Сaратовской области Заикина Ю.Е.,при секретаре судебного заседания Пальшиной О.Е<ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания судебного участка № 6 города Балаково Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курносова С.А.,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании распоряжения органа муниципального жилищного контроля Балаковского муниципального района №15-В/15 от <ДАТА5> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Курносова С.А., проведена проверка соблюдения в процессе осуществления предпринимательской деятельности обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, порядка содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. на проверку не явился, мотивированных объяснений не представил, уклонился от проведения проверки в рамках муниципального жилищного контроля.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Курносов С.А. не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», надлежащим образом уведомлен, причина неявки мировому судье не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Из материалов дела усматривается, что судебное извещение о рассмотрении дела 24 декабря 2015 г. в 12 часов 00 в судебном участке N 6 г. Балаково по адресу: г.Балаково, ул.Комарова, д. 132 «а», направлено Курносову С.А. <ДАТА8> почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако почтовое извещение было возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что  Курносов С.А. о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, не явился к мировому судье умышленно, злоупотребляя, таким образом, своим правом.

С учетом изложенного и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Вина Курносова С.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором имеется описание административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде (л.д.6). Протокол составлен в отсутствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А., копия протокола направлена лицу заказной почтой (л.д.15).

Актом проверки №27 от <ДАТА10> органом муниципального жилищного контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А., в ходе которой выявлен факт непредставления запрашиваемых документов (л.д.6). Копия акта проверки направлена лицу заказной почтой (л.д.7).

Распоряжением №15-В/15 от <ДАТА5> о проведении внеплановой документальной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. с целью установления факта соблюдения, либо нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в процессе деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова (л.д.8-9).

Запросом директора МКУ УЖКХ от <ДАТА5> о предоставлении документов для проведения внеплановой документальной проверки. Данный запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. получил лично <ДАТА11> (л.д.10).

Сообщением МКУ УЖКХ <НОМЕР> от <ДАТА10> о непредоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А. документов для проведения внеплановой документальной проверки (л.д.11).

Извещением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А. о его вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ (л.д.12). Копия извещения направлена лицу заказной почтой (л.д.13).

Постановлением Администрации <НОМЕР> от <ДАТА12> об определении перечня должностных лиц органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях  (л.д.14).

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <ДАТА9> (л.д.16-17).

В силу ч.6 ст.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает вину Курносова С.А. доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который должен быть внесен на счет:

Получатель: УФК по Саратовской области (Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, л/с 04603012640), ИНН 6439034991, КПП 643901001, номер счета 40101810300000010010, ОКТМО 63607101, БИК 046311001, в отделение Саратов, г. Саратов, КБК 12511690050050000140, УИН - 0. 

Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Ю.Е. Заикина