Решение по делу № 5-172/2019 от 11.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-172/2019

11 апреля 2019 года село КрасныйЯр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЭНЕРГО» Егорова Павла Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446386, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, улица Промышленное шоссе, дом 8, этаж 2, комната 23),

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЭНЕРГО» (далее - ООО «ТРАНСЭНЕРГО») Егоров П.Ю. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений по вопросу неисполнения обязанности по уплате страховых взносов и налога на доходы физических лиц за 1 квартал 2019 года (январь), установленной пунктами 1, 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, назначенное на 05 марта 2019 года в 9 часов 50 минут.

Указанным бездействием генеральный директор ООО «ТРАНСЭНЕРГО» Егоров П.Ю. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебное заседание Егоров П.Ю. не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» письмо прибыло в место вручения, 08 апреля 2019 года - неудачнаяпопытка вручения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях «в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Егоров П.Ю. о времении месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу: явился, с протоколом об административном правонарушении согласился, каких-либо возражений не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: 

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «ТРАНСЭНЕРГО» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 НК РФ, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии с пунктом 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов. Согласно пункту 5 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Так, срок уплаты страховых взносов за январь - не позднее 15 февраля 2019 года.

ООО «ТРАНСЭНЕРГО»  страховые взносы в указанные сроки за 1 квартал 2019 года (январь) не уплатило.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ ООО «ТРАНСЭНЕРГО» было вызвано в налоговый орган для дачи пояснений на основании письменного уведомления от 18 февраля 2019 года <НОМЕР>. Уведомление направлено организации по телекоммуникационным каналам связи, получено организацией 22 февраля 2019 года, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

05 марта 2019 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения ООО «ТРАНСЭНЕРГО» не явилось, страховые взносы за 1 квартал 2019 года (январь) до настоящего времени не уплатило, пояснении относительно причин неуплаты не представило.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы России. Федеральная налоговая служба России в соответствии Положением от 30 сентября 2004 года № (утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю по надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «ТРАНСЭНЕРГО» Егоров П.Ю. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений по вопросу неисполнения обязанности по уплате страховых взносов и налога на доходы физических лиц за 1 квартал 2019 года (январь), установленной пунктами 1, 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, назначенное на 05 марта 2019 года в 9 часов 50 минут.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельность должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

05 марта 2019 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения ООО «ТРАНСЭНЕРГО» не явилось.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Вина генерального директора ООО «ТРАНСЭНЕРГО» Егорова П.Ю. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 марта 2019 года (л.д. 3-4); извещением о получении электронного документа (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ от 14 марта 2019 года (л.д. 6-10); уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 18 февраля 2019 года (л.д. 11); сведениямив отношении юридического лица (л.д. 12).

Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ТРАНСЭНЕРГО» Егорова П.Ю. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола генеральному директору ООО «ТРАНСЭНЕРГО» Егорову П.Ю. была направлена по почте. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу. Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседаниикомиссии направлено организации по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), что подтверждается сведениями об отправке выписанных документов (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика. Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении генеральным директором ООО «ТРАНСЭНЕРГО» Егоровым П.Ю. правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:         

           Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЭНЕРГО» Егорова Павла Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446386, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, улица Промышленное шоссе, дом 8, этаж 2, комната 23), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 марта 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.