Решение по делу № 5-248/2019 от 19.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-248/2019

19 июня 2019года село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа поселка городского типа Мирный муниципального района Красноярский Самарской областиИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>) Пучко Михаила Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 мая 2019 года, составленного заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа <АДРЕС> (межрайонное) <ФИО1> следует, что директором Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа поселка городского типа Мирный муниципального района Красноярский Самарской области (далее ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный) Пучко М.А. допущено нарушение требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: 05 июля 2018 года представлены в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) неполные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года на двести два человека, а 01 марта 2019 года дополняющие сведения формы СЗВ-М на пять человек, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Указанными действиями директор ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный Пучко М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебное заседание должностное лицо - директор ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный Пучко М.А. с протоколом по статье 15.33.2 КоАП РФ согласился.

Выслушав директора ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный Пучко М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83 п. Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный период.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статье 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 января 2016 года <НОМЕР> директором ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный является Пучко М.А., он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователем.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Пучко М.А., являясь директором ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный, нарушил требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 05 июля 2018 года представил в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) неполные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года на двести два человека, а 01 марта 2019 года дополняющие сведения формы СЗВ-М на пять человек, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах были представлены в Пенсионный фонд в неполном объеме.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном <НОМЕР> от 21 мая 2019 года (л.д. 3-4), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 5-7, 10), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02 апреля 2019 года (л.д. 13), решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 мая 2019 года (л.д. 14), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 03 апреля 2019 года (л.д. 15), извещения о доставке, протоколами проверки (л.д. 8,11, 9, 12), списками почтовых отправлений от 05 апреля 2019 года, 21 мая 2019 года (л.д. 19-23), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 15 января 2016 года (л.д. 16-18).

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом. Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фона РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный Пучко М.А. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола направлена директору ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный Пучко М.А. заказным письмом с уведомлением.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания директору ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный Пучко М.А. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 15.33.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа поселка городского типа Мирный муниципального района Красноярский Самарской областиИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>) Пучко Михаила Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области) Банк получателя - Отделение Самара г. Самара, ИНН 6315802062, КПП 631501001, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, р/с 40101810822020012001, КБК 392 116 2001 0066000 140

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>