Решение по делу № 5-302/2021 от 24.06.2021

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД. Курбанова П.М , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО1> <ДАТА2> г.рождения, уроженца <АДРЕС> района   Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>  <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Участковым инспектором ОМВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, лейтенантом полиции  <ФИО2> составлен протокол 05 АБ <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении <ФИО1>  по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого усматривается, что Исаев М.А осуществлял предпринимательскую деятельность предоставлением за плату жилья гражданам , без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя .

           Исаев М.А в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. С ходатайством об отложении разбирательства дела не обратился. 

           В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>следует прекратить за отсутствием  события административного правонарушения по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.   

Из объяснения <ФИО1> усматривается , что в местности В.Гуниб у него имеется жилой дом где он проживает со своей семьей. С конца марта 2021г. периодически  он сдает жилье в наем гражданам ( туристам) за определенную плату.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет назначение административного наказания.
         Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону данного административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности,
         Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
        По смыслу данной нормы закона, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ,

оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
         В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
        Согласно письмам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от <ДАТА5> <НОМЕР> «О сдаче помещений в аренду (наем)», Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, Управления Федеральной налоговой службы по городу <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, сдача квартиры внаем выступает одним из способов реализации законного права гражданина на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом и не является предпринимательской деятельностью.
          Данный подход нашел отражение и в судебной практике. Так в Апелляционном определении от <ДАТА8> по делу <НОМЕР> <АДРЕС> областной суд указал : « О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать , в частности следующие факты:

       -изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;

         -хозяйственный учет операций , связанных с осуществлением сделок;

        -взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок ;

        - устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами…

          Таким образом, закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им деятельности особого рода , а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности.

         Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с  отсутствием события административного правонарушения.

         Согласно ст.207 НК РФ , налогоплательщиками на доходы физических лиц, признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ и не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

         К доходам от источников в Российской Федерации  относятся доходы полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества , находящегося в Российской Федерации .

          Таким образом , сдача в наем жилого помещения к предпринимательской деятельности не относиться , с дохода подлежат уплате НДФЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, п.1. ч.1 ст.24.5 , ч.1 ст.14.1 и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1>  прекратить, за отсутствием события  административного правонарушения по п.1. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

            2.Копию постановления направить  Исаеву М.А. и  в ОМВД <АДРЕС> района .

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 П.М. Курбанова