Решение по делу № 5-579/2012 от 25.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об  ответственности за административное правонарушение

25 декабря 2012 года

мировой судья судебного участка № 115 Самарской области

Рыжова А.Г.,

рассмотрев  в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица

                         <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, директора ООО «Волжская топливная компания», проживает по адресу: <АДРЕС>

установил:

      <ФИО1> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

      Согласно данным составленного государственным инспектором г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору ГУ МЧС России по Самарской области протокола об административном правонарушении от 7 ноября 2012 года № 68 «при проведении плановой выездной проверки на территории и в помещениях, расположенных по адресу: РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Ларина, д. 157, установлено, что должностное лицо не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) в области защиты населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:

1.  Отсутствует паспорт безопасности опасного объекта.

2. Отсутствует план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Руководитель организации, председатели комиссии по чрезвычайным ситуациям и работники, специально уполномоченные решать задачи   по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не прошли обучение и повышение квалификации (переподготовки) в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно- методическом центре по ГО и ЧС Самарской области (на курсах ГО муниципального образования).

4. Работники организации не обучены способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам.

5. В организации не организовано и не проводятся командно-штабные учения или штабные трени­ровки.

6. В организации не создана дежурно-диспетчерская служба.

7. Нештатные аварийно-спасательные формирования не укомплектованы, не оснащены и не подго­товлены.

8. На объекте не созданы запасы и резервы финансовых и материальных ресурсов  для ликвида­ции чрезвычайных ситуаций.

9. Отсутствует план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями.

10. В организации не организовано планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

11. В организации не создана и не организована работа эвакуационной комиссии.

12. Отсутствует план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

13. В организации не создано собственное формирование для ликвидации разливов нефти и нефте­продуктов, аттестованного всоответствии с законодательством Российской Федерации, также отсутствуют договора с профессиональным аварийно - спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и имеющим соответст­вующую лицензию и (или) аттестованным в установленном порядке.

     <ФИО1> надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, однако он в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что согласен с нарушением.

      В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

      Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях <ФИО1> В.К. административного правонарушения в виде невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнения требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.20.6  КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объективная сторона состоит в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", они выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения.

     Невыполнение должностным лицом директором ООО «Волжская топливная компания» <ФИО4> предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалами дела: актом проверки от 7 ноября 2012 года № 76 (ЧС), протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2012 года № 68.

      При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом директором ООО «Волжская топливная компания» <ФИО4> административного  правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.              

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            признать должностное лицо директора ООО «Волжская топливная компания» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.           

      Мировой судья                           подпись                                          А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>