Решение по делу № 3-139/2017 от 20.02.2017

5-  139/17г.                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      20.02. 2017 года                                                                            город Махачкала

Мировой  судья Дадаева Н.Ш., судебного участка №14 Советского района города Махачкалы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» Шведовой <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающей в городе <АДРЕС>  по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ,

                                                               УСТАНОВИЛ:

23.01. 2017 года в мировой судебный участок №14 Советского района города Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Шведовой В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу №АП-05/4/1 от  13.01.2017 года главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций по РД Айвазовой Г.Ю.. составлен протокол о том, что в четвертом квартале 2016 года были выявлены нарушения частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на территории г. Махачкалы. Контрольные письма, опущенные в почтовые ящики №№ 35,38,17,49,37,33,4 и 90 3.11.2016г собраны 5.11.2016г. Согласно Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 г. №160 норматив частоты сбора писем из почтовых ящиков, расположенных на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации составляет 5 дней в неделю не менее 2 раз в день, в оставшиеся 2 дня- не менее 1 раза в день. К тому же данные контрольные письма были опущены в почтовые ящики до времени второй выемки писем из почтовых ящиков, указанного на почтовых ящиках. Таким образом, контрольные письма в количестве 204 штук, опущенные в указанные ящики были собраны с нарушением норматива частоты сбора на 2 дня.

Контрольные письма в количестве 101 штук, опущенные в почтовые ящики №№ 101,55,67,58 полностью утеряны - ни одно письмо не вернулось в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан, тем самым нарушаются требование ст. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсязи от 31.07.2014 г. №234, чем Шведова В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании  Шведова В.А. вину  в совершении указанного административного правонарушения не признала, представила письменные возражения, из которых следует, что простая письменная корреспонденция с момента опускания отправителем в почтовый ящик до поступления адресату на всем пути прохождения пересылается без регистрации простым порядком и отследить на каком этапе произошло нарушение контрольного срока пересылки не представляется возможным.  Вручение простых писем согласно ст. 32 Правил  оказания услуг почтовой связи  также осуществляется путем опускания их в ячейки абонентских почтовых шкафов. Ежедневный контроль осуществляется путем проверки контрольных карточек с оттисками пуансонов, на которых указывается дата очистки и номер очистки. Что касается утраты контрольных писем, документально не подтверждено. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, либо просит признать указанное административное правонарушением малозначительным.

Выслушав Шведову В.А., исследовав материалы дела. суд считает, что вина Шведовой В.А., как должностного лица- и.о. заместителя начальника Махачкалинского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью установлена и доказана, а именно: протоколом об административном правонарушении, приказом №152-нд от 26.09.2016 года Роскомнадзора по РД о проведении планового систематического наблюдения, актом систематического наблюдения, заключением о результатах систематического наблюдения.

Таким образом, действия должностного лица Шведовой А.В. правильно квалифицированы органом,   составившим административный  протокол по ч3 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением(лицензией).

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении и наказания суд учитывает характер совершенного и.о. заместителя начальника Махачкалинского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» Шведовой В.А. правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ. в действиях лица, привлекаемого к ответственности, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, мировой судья считает необходимым подвергнуть и.о. заместителя начальнику Махачкалинского почтамта УФПС РД- филиал ФГУП «Почта России» Шведову В.А. наказанию в пределах санкции ч.3 ст. 154.1 КоАП РФ.

.  

     Руководствуясь ст. ст. 29.9,- 29.11 КоАП РФ,

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо - и.о. заместителя начальника Махачкалинского почтамта УФПС РД- филиал ФГУП «Почта России» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Дадаева Н.Ш.   

 Вступило в законную силу

                                         ----------------------------------------

 Предъявлено к исполнению

                                             -------------------------------------

       Мировой судья                                                                           Дадаева Н.Ш.