Решение по делу № 4-168/2020 от 17.03.2020

Дело № 5-168/2020

УИД 29MS0014-01-2020-000577-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 марта 2020 года                                                                                                                г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Котласский», ОГРН 1022901028204, ИНН 2913003189, в отношении <ФИО1>, ...,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> в период с 03.12.2019 по 26.12.2019 по адресу: Архангельская область, г.Котлас, ... путем демонтажа биониратора на кране перед счетчиком самовольно подключил газовый двухконтурный котел ... к газопроводу и осуществил самовольное использование газа, чем причинил ООО «Газпром Межрегионгаз Ухта» ущерб на сумму 1326 рублей 47 копеек, что не содержит признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании <ФИО1> вину не признал, указал, что между ним и ИП <ФИО3> заключен договор от 01.01.2019, согласно которому исполнитель принимает на себя обязанность по оказанию услуг по техническому обслуживанию внутренних газопроводов, сооружений на них и газоиспользующего оборудования. 04.12.2019 исполнителем были проведены работы по замене внутриквартирного газоиспользующего оборудования, о чем составлен акт. К газотранспортной сети он не подключался. ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» извещено им о том, что техническое обслуживание газового оборудования производит ИП <ФИО3>. Самовольное присоединение к газовой сети отсутствует. Он ежемесячно оплачивает потребленный газ, поэтому хищения газа он не осуществлял.

Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» <ФИО5>  указала, что ни ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», ни ООО «Котласгазсервис» <ФИО1> в известность не ставил, что им произведена замена системы автоматического контроля загазованности.

Выслушав <ФИО1>, представителя потерпевшего, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов является административным правонарушением.

В силу подпункта "в" пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности.

Установлено, что по адресу: г.Котлас, ... была обнаружена неисправность САКЗ (не закрывается клапан), в связи с чем газоиспользующее оборудование было отключено от газоснабжения путем установки блокиратора на КШ20 с пломбой №049743. Указанное подтверждается письмом ООО «Котласгазсервис» №6990 от 06.12.2019, фотографиями, актом №8310 отключения бытового газоиспользующего оборудования от 03.12.2019

На основании письма ООО «Котласгазсервис» №6990 от 06.12.2019 ООО «Газпром межрегион Ухта» проведена проверка, в ходе которой установлено, что плита газовая в указанном помещении отсутствует, котел газовый двухконтурный ... работает, ранее установленный блокиратор на кран перед счетчиком ликвидирован, показания газового счетчика 14282, 872 м3. Указанное подтверждается актом № 20-04-29/5010101054 от 26.12.2019, актом выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.12.2019, актом расчета ущерба  от 15.01.2020, расчетом стоимости ущерба.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование газа без разрешения соответственно газоснабжающей организации.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

В силу п.84 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, его виновность подтверждены также доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2019 29 АК № 299675; заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» о выявленном правонарушении; объяснениями представителя потерпевшего <ФИО5> от 30.01.2020.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Акт о замене газоиспользующего оборудования и акт о возобновлении подачи газа, подписанный <ФИО3>, не свидетельствуют об исполнении обязанности, предусмотренной п.84 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Сведений о том, что <ФИО1> поставил в известность специализированную организацию, осуществляющую техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, об устранении неисправностей не имеется, <ФИО1> самовольно возобновил подачу газа.

Кроме того решением Котласского городского суда Архангельской области от 29.10.2019 установлено, что ИП <ФИО3> не является специализированной организацией, отвечающей требованиям Правил №410.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о самовольном подключении <ФИО1> к газопроводу и самовольное (безучетное) использование газа. Оплата квитанций за потреблены газ не опровергают факт самовольного подключения и использования газа.

Указание в протоколе на подключение к газотранспортной сети, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку факт самовольного подключения <ФИО1> к газопроводу установлен.

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводам, самовольное (безучетное) использование газа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет № 40101810500000010003, лицевой счет 04242021270, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО 11710000, УИН 0210237100000000000150217.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 17 марта 2020 года.

Мировой судья                                                                                                                     А.А. Лукина