Решение по делу № 3-710/2017 от 15.12.2017

Дело № 5-710 /2017 г.                                                                                 Строка в отчете №

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2017 года                                                                            гор. Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении   лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица -Индивидуального предпринимателя  <ФИО1>, ОГРНИП: 304053004200076, ИНН: <НОМЕР>, проживающего по адресу: РД, г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>, д. 86, русским языком владеет, предусмотренного ст.13.34 КРФоАП

         Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО1>  мировым судьей не разъяснены из-за его неявки

                                            У С Т А Н О В И Л :

В гор. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС> дом 86 РД в 9 часов 06 минут <ДАТА1> (момент времени, в который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения - <ДАТА2> в 11 часов 00 минут) в целях оказания услуг ИП <ФИО1> являясь оператором связи в соответствии с условиями лицензии <НОМЕР> и  пункта 4 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного Постановлением РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, обеспечивает предоставление абоненту и (или) пользователю:

а) доступ к сети связи лицензиата;

б) доступ к информационным системам информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;

в) прием и передачу телематических электронных сообщений;

г) передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите,

  В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление
доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА5> N2 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

       При этом В соответствии с ч. 10 ст. 15.1 Закона об информации в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по 'предоставлению доступа к информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети
«Интернет» .

         В соответствии ч. 3 ст. 15.3 определена обязанность операторов связи по незамедлительному ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Вместе с тем в ходе проведения мониторинга с использованием автоматизированной системы
контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1-15.6
Закона об информации (АС «РЕВИЗОР») выявлены факты наличия свободного доступа с сети
связи "ИП <ФИО1> Фархад Уружбекович" к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке статей 15.1 и 15.3 Закона об информации.

На момент проведения мониторинга указанные в актах мониторинга ссылки, из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и Требований Генеральной Прокуратуры Российской Федерации не исключались.

Таким образом, оператор связи не осуществляет ограничение и возобновление доступа к
информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», в порядке, установленном ст. 15.1 и 15.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункта 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», чем нарушает пункт 5 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи».  <ФИО1> своим бездействием нарушил требования п. 5 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О связи», таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.34 КоАП РФ.

Слушание дела было назначено на <ДАТА8> и курьер суда вручила по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, повестку матери <ФИО1>, которая её приняла без подписи. Но сын в судебное заседание не явился и причин своей неявки суд не разъяснил.

          Вновь слушание дела было назначено на <ДАТА9> <ФИО1> было направлено по почте письмо, извещающее  о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в протоколе  об административном правонарушении, которое он получил лично <ДАТА10>  Уведомление в получении приложено к материалам дела. В судебное заседание <ФИО1> не явился и причину своего отсутствия не сообщил.

Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что <ФИО1> является лицом, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, и сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без его участия, поскольку ходатайство о переносе дня слушания от него не поступило.

         Проверив и исследовав материалы дела, суд считает вину Индивидуального предпринимателя  <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

        Вина Индивидуального предпринимателя  <ФИО1> подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:   

          протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, актом мониторинга <НОМЕР> от <ДАТА1> выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории Российской Федерации запрещён; протокол мониторинга <НОМЕР> от <ДАТА1>; сведениями о техническом средстве контроля (агента); сведениями по результатам мониторинга; скриншоты приведенных в протоколе мониторинга запрещенных ресурсов сети «Интернет»; файлы, содержащие метод http запроса, код ответа, заголовки серверов и информация о перенаправленных (редиктах) приведенных в протоколе  мониторинга запрещенных ресурсов сети «Интернет»; файлы, содержащие html-коды приведенных в протоколе мониторинга запрещенных ресурсов сети «Интернет»; уведомлением на имя ИП <ФИО1> о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> лицензией <НОМЕР> от <ДАТА13>

           Действия Индивидуального предпринимателя  <ФИО1>, суд квалифицирует по ст. 13.34 КоАП РФ - неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Изучив доказательства по делу и исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в материалах дела об административном правонарушении имеются достаточные доказательства для привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.34 КоАП РФ.

   Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, мировой судья

                                                П О С Т А Н О В И Л :

            Индивидуального предпринимателя  <ФИО1> признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  ст. 13.34 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию  в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа :

Получатель: УФК по РД,  л\с 04031А19910, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк- отделение  НБ РД Банка России г. <АДРЕС>, . БИК <НОМЕР>, р\с 40101810600000010021, ОКТМО  82701000, КБК  096 116 900 400 460 001 40; УИН - 096 000 000 000 07654319.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных   ст.31.5 КоАП РФ.   

            Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                                                        ГАСАНОВА И.Н.