Решение по делу № 2-149/2015 от 15.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

с. Магарамкент                                                                            15 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка №122 Магарамкентского района Республики Дагестан Исмаилов И.Н.

с участием истца - Алиева М.М.

представителя ответчика по доверенности - Гиревого Н.В.,

представителя заинтересованного лица - администрации МР «Магарамкентский район» по доверенности - Муслимова М.Г.

при секретаре Велиеве С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева<ФИО> к воинской части 2454 В об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Алиев М.М. обратился в суд с иском к воинской части 2454 В об устранении препятствий в пользовании земельным участком, где указывает, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА2> администрации Магарамкентского района и договора аренды находящегося в муниципальной  собственности земельного участка от <ДАТА3>, за кадастровым  номером: <НОМЕР>, ему предоставлен земельный участок общей площадью 18162 (восемнадцать тысяча сто шестьдесят два) кв.м., находящийся по адресу: <АДРЕС>, МУСП «Самурский» дор. «АПП <АДРЕС>, в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, для использования в целях производства сельхозкультур. Договор аренды в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по РД  и выдано свидетельство о государственной регистрации права 05 АА 116553 от <ДАТА4> К началу 2015 года участок был подготовлен к весенней посадке сельхозкультур. Однако, в январе 2015 года ему стало известно, что по указанию ответчика полностью перекрыли доступ к данному участку, проложив вдоль границ земельного участка ограждение из колючей проволоки. При этом данный вопрос с ним как с арендатором данного земельного участка ответчиком не согласовывался. На неоднократные требования истца о переносе ограждения за свой счет за территорию земельного  участка, ответчик злостно не исполняет. Тем самым продолжает чинить истцу препятствия в использовании земельного участка по своему назначению.

Истец Алиев М.М. в судебном заседании заявленные требования  поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Гиревой Н.В. в судебном заседании исковые требования Алиева М.М. к воинской части 2454 В об устранении препятствий в пользовании земельным участком не признал и в своих возражениях на исковое заявление указал, что Служба в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по РД (в/ч 2454 В) не чинила препятствий Алиеву М.М. в пользовании земельным участком. Кроме того, пояснил, что земельный участок, находящийся в пользовании Алиева М.М. расположен в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы на суше и потому согласно приказа ФСБ России от <ДАТА5> <НОМЕР> и Административного регламента ведение в пограничной зоне хозяйственной деятельности осуществляется на основании разрешения, выдаваемого пограничным органом при обращении заявителя с соответствующим ходатайством. Истец Алиев М.М. с таковым ходатайством в пограничные органы не обращался.  При таких обстоятельствах просит данное исковое заявление оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель заинтересованного лица - администрации МР «Магарамкентский район» по доверенности - Муслимов М.Г. пояснил, что истцу Алиеву М.М. постановлением <НОМЕР> от <ДАТА2> администрации Магарамкентского района предоставлен земельный участок общей площадью 18162 (восемнадцать тысяча сто шестьдесят два) кв.м., находящийся по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район,  с. <АДРЕС>, МУСП «Самурский» дор. «АПП <АДРЕС>, в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, для использования в целях производства сельхозкультур. <ФИО2> ежегодно и в срок оплачивается арендная плата и каких-либо претензий к нему у администрации МР «Магарамкентский район» не имеют.

Выслушав истца, возражения и пояснения представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Пограничные органы осуществляют охрану Государственной границы в пределах пограничной территории в целях обеспечения соблюдения физическими лицами пограничного режима. При этом пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает в себя ведение в пограничной зоне хозяйственной деятельности в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, на основании разрешения пограничных органов.

Приказом ФСБ России от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан» на территории Республики Дагестан в её муниципальном образовании «Магарамкентский район» установлена пограничная зона, за исключением населенных пунктов, железнодорожного моста и участка автомобильной дороги, находящихся в данном муниципальном образовании.

Порядок государственной услуги по выдаче разрешений на хозяйственную деятельность в пограничной зоне, где установлен пограничный режим, определен приказом ФСБ России от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Согласно Административного регламента, для получения разрешения заявитель представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа заявление по форме согласно утвержденных приложений <НОМЕР> и 8.

Согласно Закона РФ от <ДАТА7> № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» - возведение необходимых инженерно-технических сооружений, осуществление строительства линий связи и коммуникаций, нахождение на любых участках местности и передвижение по ним при исполнении служебных обязанностей, требование от арендаторов земельных участков выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие препятствия, осуществление контроля за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил пограничного режима являются исключительными полномочиями (правами) пограничных органов.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что соблюдение досудебного порядка урегулирования споров в данном случае обязательно.

Вместе с тем истец Алиев М.М. с вышеуказанным ходатайством о получении разрешения на ведение хозяйственной деятельности на территории арендованного заявителем у администрации Магарамкентского района земельного участка не обращался и каких-либо сведений об отказе пограничным органом в предоставлении им государственной услуги по выдаче заявителю разрешения на ведение последним хозяйственной деятельности суду не представил.   

В соответствии со ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда.

В силу ст. 223 ч.2 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Поскольку, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, мировой судья полагает необходимым оставить исковое заявление Алиева<ФИО> к воинской части 2454 В об устранении препятствий в пользовании земельным участком без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Алиева<ФИО> к воинской части 2454 В об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Магарамкентский районный суд Республики Дагестан, через мирового судью судебного участка №122 Магарамкентского района Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Мировой судья                                   подпись                              И.Н. Исмаилов

Копия верна: судья