Решение по делу № 4-669/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-669/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

      п. Октябрьский 29 октября 2020 года

Мировой судья, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения «Березницкий центр культуры и туризма» Андреевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №29072024100030300002 об административном правонарушении, составленному 14 октября 2020 года должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в отношении главного бухгалтера МАУ «Березницкий ЦКиТ» Андреевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в МИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО 22 января 2020 года МАУ «Березницкий ЦКиТ» представлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2019 год при сроке сдачи отчетности 20.01.2020. Дата совершения правонарушения - 21 января 2020 года. Место совершения правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В судебное заседание Андреева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, факт нарушения  законодательства о налогах и сборах признает.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил.

На основании ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Как следует из материалов дела сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год МАУ «Березницкий ЦКиТ» предоставлены в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО 22 января 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 26 НК РФ от имени налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, может участвовать законный или уполномоченный представитель.

На основании п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Согласно прилагаемой копии приказа №2-лс от 18.02.2019 Андреева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принята на работу главным бухгалтером в МАУ «Березницкий ЦКиТ» с 18.02.2019. На основании должностной инструкции в должностные обязанности главного бухгалтера входит обеспечение составления отчетности и предоставление ее в установленном порядке в соответствующие органы.

Поскольку непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2019 год в МИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО имело место, поэтому в действиях главного бухгалтера МАУ «Березницкий ЦКиТ» Андреевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.

Несмотря на то, что в действиях Андреевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, она не создала существенных угроз охраняемым общественным отношениям, нарушенный срок минимальный, негативные последствия отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанные конкретные обстоятельства дела, а именно то, что своими действиями Андреева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не создала существенных угроз жизни и здоровью других граждан, пропуск срока сдачи декларации минимальный, негативные последствия отсутствуют, дают мировому судье основания для признания совершенного Андреевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения «Березницкий центр культуры и туризма» Андрееву <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения «Березницкий центр культуры и туризма» Андреевой <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.М. Ручьев