Решение по делу № 3-758/2020 от 14.10.2020

Дело№5-758/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                                                                           14 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан и.о. мирового судьи судебного участка №14 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела организации и обеспечения безопасности дорожного движения МКУ «Управление промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства» Шахбанова Магомеда Гаджимусаевича - по ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

Дело в отношении должностного лица - главного специалиста отдела организации и обеспечения безопасности дорожного движения МКУ «Управление промышленности, транспорта, связи и хозяйства» Шахбанова М.Г., возбуждено 23 сентября 2020 года заместителем прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в нарушение п. 1 ст. 10, п.3 ст. 5 ФЗ от 0 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Шахбановым М.Г. не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения Увайсова У.З.

Установлено, что доводы Увайсова У.З., указанные в обращении надлежащим образом не рассмотрены, оценка им не дана.

При указанных обстоятельствах в действиях Шахбанова М.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В суд явился Шахбанов М.Г. и старший помощник прокурора г.Махачкалы Караев Х.А.

Сторонам, участвующим в деле были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Караев Х.А. просил привлечь Шахбанова М.Г. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, по доводам указанным в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.

Шахбанов М.Г. вину свою не признал и пояснил, что ответ Увайсову У.З. был дан в установленный законом срок. Ответ данный заявителю является мотивированным. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду того, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Суд, выслушав, Шахбанова М.Г., старшего помощника прокурора г. Махачкалы Караева Х.А., исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, 02 июля 2020 года гражданин Увайсов У.З. обратился с заявлением в адрес администрации г. Махачкала.

В адрес Увайсова У.З. 16 июля 2020 года, то есть в установленный законом срок, был направлен ответ по существу поставленных вопросов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Увайсоа У.З. рассмотрено в установленные законом сроки и  ответ направлен заявителю.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В своем постановлении заместитель прокурора г. Махачкалы указывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10, п.3 ст. 5 ФЗ от 0 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Шахбановым М.Г. не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения Увайсова У.З.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г., обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г., государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В заявлении Увайсова У.З. ставится вопрос в случае необходимости организации проверки доводов указанных в заявлении и принятии мер по монтажу средств успокоения автомобильного трафика.

В ответе на заявление Увайсова У.З. указывается на то, что заявление рассмотрено и в целях обеспечения безопасности дорожного движения по ул. Мирзабекова предполагается устройство светофорных объектов на всех нерегулируемых пешеходных переходах, а также содержатся ссылки на ГОСТы и указано на то, что обустройство дополнительных ИН по улице Мирзабекова считается нецелесообразным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Увайсову У.З. дан ответ в соответствии с требованиями ч.1 ст. 10 вышеуказанного закона.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в действиях должностного лица Шахбанова М.Г. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шахбанова Магомеда Гаджимусаевича по ст. 5.59 КоАП РФ - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.М. Алимов