Решение по делу № 2а-421/2019 ~ М-190/2019 от 08.02.2019

Дело № 2а-421/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Мухутдинову И.Н., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к Мухутдинову И.Н., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Мухутдинов И.Н. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Мухутдинов И.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд признает явку в суд административного ответчика Мухутдинова И.Н. не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, Мухутдинов И.Н. осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же, Мухутдинов И.Н. осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 15 октября 2018 года. Конец срока – 14 апреля 2019 года.

Мухутдинов И.Н. ранее судим приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 6 июля 2018 года по отбытию наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 июня 2018 года в отношении Мухутдинова И.Н. в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2018 года, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

6 июля 2018 года Мухутдинов И.Н. освобожден из мест лишения свободы и, согласно предписанию начальника исправительного учреждения последний был уведомлен об установлении в отношении него административного надзора и обязан был, как поднадзорное лицо, в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания явиться для постановки на учет в орган внутренних дел, чего им не было сделано. Напротив, Мухутдинов И.Н. в период с 9 июля 2018 года по 7 августа 2018 года самовольно оставил свое место жительства в целях уклонения от административного надзора, выехал и проживал за пределами Комсомольского района Чувашской Республики, за что был осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2018 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, в период с 16 сентября 2018 года по 13 октября 2018 года Мухутдинов И.Н., будучи поднадзорным лицом, и обязанный являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без уведомления уполномоченного сотрудника МО МВД России «Комсомольский», осуществляющего контроль за соблюдением поднадзорным лицом, установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ обязанностей, без уважительных причин, самовольно оставил свое место жительства в целях уклонения от административного надзора, выехал и проживал за пределами Комсомольского района Чувашской Республики, за что был осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, Мухутдинов И.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Мухутдинову И.Н. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный Мухутдинов И.Н. в исправительном учреждении не трудоустроен. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится равнодушно, за время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. По характеру спокойный, молчаливый, тихий. На контакт идет неохотно. В коллективе осужденных уживчив. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы не делает. Связь с родными и близкими поддерживает, социально-полезные связи не устойчивые. Вину в совершенном преступлении на суде признал, в содеянном не раскаивается.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных Мухутдиновым И.Н. преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступлений, так и в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении Мухутдинова И.Н. административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории Комсомольского района Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Мухутдинов И.Н. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Мухутдинову И.Н., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Мухутдинова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Мухутдинову И.Н. административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Комсомольского района Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Разъяснить Мухутдинову И.Н., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Мухутдинова И.Н., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 года.

Председательствующий: судья                 Кудряшова Р.Г.