Решение от 15.05.2019 по делу № 5-389/2019 от 15.05.2019

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 15 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Администрации города Ульяновска (г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.7) вотношении:

Емельяновой Елены Николаевны, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Емельянова Е.Н. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновскойобласти об административных правонарушениях», а именно, 13.04.2019 года в 09 час. 10 мин. Емельянова Е.Н., осуществляя торговую деятельность в несанкционированном месте по адресу<АДРЕС> нарушила требования Правил благоустройства, а именно разместила нестационарный торговый объект (прилавок) по торговле овощами и фруктами на пешеходной части дороги (тротуаре), тем самым нарушила п.п.6 п.2.4 Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утверждённых постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 №1406.

 Емельянова Е.Н. в судебное заседание не явилась. Как следует из возврата почтовых отправлений, почтовая корреспонденция адресату не доставлена по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая, что по указанному в протоколе адресу, как это следует из возврата почтовой корреспонденции, известить Емельянову Е.Н. не представилось возможным по причине истечения срока хранения судебного извещения, извещение ей было направлено с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие по имеющимся доказательствам.

 Исследовав материалы дела, суд находит вину Емельяновой Е.Н. в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г.Ульяновска от 01.06.2017 №1406 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «г. Ульяновск».Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», являются общественные отношения, обеспечивающие благоустройство территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства.

Из п.п.6 п.2.4 Правил благоустройства следует, на территории города Ульяновска запрещается размещение нестационарных объектов различного назначения, включая торговые, и стоянка транспортных средств на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий, на тротуарах, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, остановках общественного транспорта.

В соответствии с п.5 ст.3 N 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог - сооружениям, в частности, относятся пешеходные дорожки, тротуары.

Обстоятельства совершенного Емельяновой Е.Н. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.04.2019 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- распоряжением Главы администрации города Ульяновска «Об утверждении Перечней должностных лиц администрации г. Ульяновска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях» №36-р от 02.03.2017 года, из которого усматривается что, консультант отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройства города управления административно-технического контроля администрации г.Ульяновска уполномочен составлять протоколы по ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях. 

-  фототаблицей  от 13.04.2019 года, из которой усматривается, что на пешеходном тротуаре  по адресу: <АДРЕС> размещен нестационарный объект (прилавок) для осуществления несанкционированной торговли овощами и фруктами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Емельяновой Е.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  частью 1 статьей 8.1 «Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях» -  нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.1 ч.1  Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях». 

            Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.1 ░.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.02.2011 №16-░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░/░ 04683101540, ░░░ 7303014573, ░/░ 40101810100000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 732501001, ░░░ 047308001, ░░░░░ 73701000, ░░░ 414 1 16 51020 02 0000 140 «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ 414 1 16 51020 02 0000 140 ░░░░░░, ░░.22 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.02.2011 №16-░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░