Решение по делу № 5-317/2021 от 12.08.2021

Дело № 5-317/2021 (УИД 65 MS0011-01-2021-001925-30)

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

06 сентября 2021 года                                                                            г. Оха

Мировой судья судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) Ельчанинова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ, в отношении

Путинцева Алексея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, военнообязанного, не работающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2021 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраняя морских биологических ресурсов ОРКМ в г. Оха Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области <ФИО1> в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраняя морских биологических ресурсов составлен протокол об административном правонарушении в отношении Путинцева Алексея Александровича, в соответствии с которым последний в 11 часов 40 минут 10 августа 2021 года в Сахалинском заливе Охотского моря в 7,5 километрах юго-западнее с. Москальво Охинского района, находясь в  мотолодке «Ока-4», имел при себе запрещенное орудие лова - рыболовную жаберную сеть длиной 48 м, высотой 4 м. не учтенную  в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству, при этом, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Путинцев А.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них (часть 4 статьи 17, часть 2 статьи 26, пункт 3 части 3 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ).

Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, в том числе рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов (пункт 1); принимает правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (пункт 5.2.25(51)).

В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267, гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках. При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность лица, владеющего этими жаберными сетями на праве собственности (при осуществлении любительского рыболовства без путевки).

Пунктами 2, 3 Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1482, определено, что учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в границах субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 Положения об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в прилегающих к границам указанных субъектов Российской Федерации внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации. Учет сетных орудий осуществляют территориальные органы Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальный орган) путем внесения сведений о сетных орудиях в реестр.

Таким образом, Путинцев А.А. имея при себе запрещенное орудие лова, рыболовную жаберную сеть, не учтенную надлежащим образом, не имел при себе документа удостоверяющего личность, чем нарушил Правил рыболовства.

Доказательствами вины Путинцева А.А. являются: протокол об административном правонарушении от 10.08.2021 года, объяснением Путинцева А.А., протоколом изъятия вещей и документов от 10.08.2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Путинцева А.А. с разъяснением прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что удостоверено подписью последнего, каких-либо замечаний от Путинцева А.А. при его составлении не поступило.

Вышеуказанные письменные доказательства суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и согласуются с другими доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.

Суд находит виновность Путинцева А.А. в совершении данного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд в отношении Путинцев А.А. не усматривает.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов суд учитывает факт отсутствия ущерба и каких либо вредных последствий для окружающей среды в результате совершенного правонарушения, а также то, что ранее Путинцев А.А. к административной ответственности за нарушение Правил рыболовства не привлекался, нарушение допустил впервые, в связи с чем не применяет дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Путинцева Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 03100643000000016100 в отделение ЮЖНО-САХАЛИНСК Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер кор/счета банка получателя платежа 40102810845370000053; БИК <НОМЕР> КБК 04711601083010037140; УИН 0355304500001100001029294, наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Охинский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья                                                          А.Г. Ельчанинова