Решение от 10.09.2014 по делу № 2-1340/2014 от 10.09.2014

                                                                                                                     Дело № 2-1340/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бийск 10 сентября 2014 г.

Мировой судья  судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края С.С. Шелиховская, при секретаре Карташовой Д.С., с участием прокурора  Шаминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бийского района Алтайского края в интересах Крылова А. П.  к  Управлению социальной защиты населения по Бийскому району Алтайского края, Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне  о признании незаконными действий по расчету денежного эквивалента и выплаты компенсации расходов на оплату твердого топлива, взыскании недополученной компенсации по оплате за твердое топливо,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района обратился в суд с иском в интересах Крылова А.П. к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управлению социальной защиты населения по Бийскому району о признании действий незаконными, взыскании недополученной компенсации на оплату твердого топлива. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в прокуратуру обратился Крылов А.П. с заявлением о неправильном расчете денежного эквивалента и взыскании 50% расходов на оплату твердого топлива. При проведении проверки установлено, что истец является ветераном труда Алтайского края и имеет право на меры социальной поддержки согласно п.4 ч.1 ст.3 Закона Алтайского края от 03 декабря 2004 года 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» в виде оплаты в размере 50% топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. С 01 апреля 2008 года согласно п.3 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 01 апреля 2008 года №126, компенсация назначается уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения. Ст.4 Закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» установлено, что размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края. П.19 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 01 августа 2006 года № 327, установлено, что меры социальной поддержки в силу Закона от 27 декабря 2007 года № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок определения размера и выплаты которых установлен постановлением администрации Алтайского края от 01 апреля 2008 года № 126 «Об утверждении правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», которые дублируют положения вышеуказанного Закона. Денежные эквиваленты могут определяться органом социальной защиты на основании договоров (актов) купли-продажи при приобретении твердого топлива у индивидуальных предпринимателей исходя из расходов (в пределах норм твердого топлива, установленных органами местного самоуправления для продажи населения. Финансирование расходов осуществляется из краевого бюджета. П.1 постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04 июня 2012 года № 239 «О краевых стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки» установлен стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый при предоставлении мер социальной поддержки для одиноко проживающего гражданина- 33 кв.м. общей площади жилого помещения. Решением Бийского районного Совета народных депутатов от 12 августа 2008 года № 58 «Об утверждении нормативов расхода топлива на отопление жилых домов для расчета субсидий и предоставлении мер социальной поддержки гражданам на территории Бийского района» норматив на дрова при печном отоплении без использования угля составляет * куб.м на * кв.м. в год; дрова (дополнительно к норме угля) * куб.м. на * кв.м. в год; уголь * кг. на * кв.м. в год. С учетом п.5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ размер платы за отопление определяется исходя из общей площади квартиры. Как следует из представленных документов, общая площадь жилого помещения, в котором проживает истец, составляет * кв.м, Управлением социальной защиты населения по Бийскому району за *.г., с учетом того, что Крылов А.П. проживает один, расчет льготы произведен исходя из * кв.м. В * году Крылову А.П. назначено к оплате за уголь и дрова * руб. * коп., а следовало назначить - * руб. * коп., в связи с чем за * год Крылову А.П. следует доплатить * руб. * коп. Просил признать незаконными действия Главного управления Алтайского края по социальной защитенаселения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управления социальной защиты населения по Бийскому району по расчету Крылову А.П. компенсации расходов на оплату твердого топлива исходя из социальной нормы жилой площади за период  * год, взыскать с Управления социальной защиты населения по Бийскому району в пользу Крылова А.П. недополученную сумму компенсации за льготу по оплате твердого топлива за  * год  в сумме * руб. * коп.

  В судебном  заседании помощник   прокурора  просил заявленный  им    иск удовлетворить  в  полном объеме.

   Представитель  ответчика   Управления  социальной  защиты населения по  Бийскому району в судебном заседании пояснила о том, что ответчиком права истца не нарушены, действующим законодательством не предусмотрено возмещение истцу  в данном случае сумм по доставке твердого топлива, представила отзыв на исковое заявление.

  Истец Крылов А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о  рассмотрении дела  в его отсутствие. Суд полагает  возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка представителя ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника   прокурора, представителя  ответчика     Управления  социальной  защиты населения по Бийскому району, и  исследовав    материалы дела суд  приходит  к  следующему.

 Истец  Крылов А.П. является ветераном труда Алтайского края, а потому имеет право на получение мер социальной поддержки согласно п.4 ч.1 ст.3 Закона Алтайского края от 03 декабря 2004 года № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» в виде оплаты в размере 50% топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Как следует из представленных документов, истец Крылов А.П. проживает в жилом помещении по адресу: *, общая площадь жилого помещения составляет * кв.м, при этом ответчиком Управлением социальной защиты населения по Бийскому району расчет льготы был произведен исходя из * кв.м, то есть исходя из социальной площади жилья, а не из его общей площади. Ввиду того, что указанным ответчиком материальному истцу неверно рассчитывался размер компенсации, Крылову А.П. не доплачена компенсация за  * год  в сумме * руб. * коп.

Изложенные обстоятельства подтверждают факт того, что действия Управления социальной защиты населения по Бийскому району по расчету истцу компенсации расходов на оплату твердого топлива исходя из социальной нормы жилой площади за  * год  являются незаконными.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Истец Крылов А.П. , 1948 г.р. является пенсионером по возрасту  и прокурор  вправе обратиться в суд  с иском  в  его интересах,  поскольку он оказался в трудной жизненной ситуации и по возрасту не может обратиться в суд сам.

Поскольку расчет  и выплату  компенсации производит Управление социальной  защиты  населения  по Бийскому району, а требование истца о признании действий  по расчету незаконными, не самостоятельным требованием, а основанием иска, то суд полагает верным иск удовлетворить частично, признав  незаконными  действия Управления социальной  защиты  населения  по Бийскому району  по расчету  компенсации расходов на оплату твердого топлива.    

В силу ст. ст.333.19, 333.20 НК РФ не подлежит взысканию с ответчика госпошина.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198    ГПК РФ, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░   ░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ * ░░░ .

░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  * ░░░  ░ ░░░░░ ░░░░░ * ░░░. * ░░░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░░░░░░